перепланировка

Гражданское дело №2-2043/2011 – <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2011 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Константиновой М.Р.,

при секретаре Белых Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Виссарионовой Л.Н. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,УСТАНОВИЛ:Виссарионова Л.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, состоящего из двух комнат, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование требований указала, что занимает указанное жилое помещение на основании приказа о заселении, ее право пользования указанным жилым помещением никем не оспаривается. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в комнате произведена перепланировка. Указала, что экспликация комнаты с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска и Городским жилищным управлением. Администрация Первомайского района г. Ижевска на ее обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Заявительница в суд не явилась, представила заявление с просьбой гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие заявительницы, а также в отсутствие представителей Администрации Первомайского района г. Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявившихся в суд.Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено следующее. Виссарионова Л.Н. – заявительница по делу, проживает в жилом помещении, состоящем из двух комнат, общей жилой площадью 23 кв. метров, находящемся по адресу: <адрес> (старый №), на основании приказа о заселении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.Распоряжением Администрации Первомайского района г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению № (№№ 17 и 18 по экспликации) площадью 23 кв. метров в <адрес> присвоен номер №. На имя Виссарионовой Л.Н. открыт финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение. Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту жительства Виссарионовой Л.Н. по данному адресу будет оформлена на основании договора социального найма, который в свою очередь будет заключен после внесения судом решения о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии, необходимого для регистрации в установленном порядке права муниципальной собственности на данное жилое помещение. Указали, что <данные изъяты> признает приобретение Виссарионовой Л.Н. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (старый №), так как фактически в течение длительного периода времени Виссарионова Л.Н. проживает на законных основаниях и оплачивает жилищно-коммунальные услуги за данное жилое помещение. Жилое помещение не приватизировано и находится в муниципальной собственности.

Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается вышеназванными доказательствами, и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в комнатах без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) комнат № и № (здесь и далее номера по экспликации) <адрес>, заключающиеся в устройстве дверного проема между комнатами № и №.

В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной перепланировки в комнате заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым зам. главы Администрации ФИО3 заявителю дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в жилом помещении <адрес> <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:

· экспликацией жилого помещения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

· согласованием с балансодержателем жилого дома – МУ “Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска” от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

· согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

· согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения <адрес> <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение <адрес> <адрес> в перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Виссарионовой Л.Н. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Виссарионовой Л.Н. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения – отказать.Заявление Виссарионовой Л.Н. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» изменений в технический паспорт жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: М.Р. Константинова