Гражданское дело № 22-1651/2011 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ 12 мая 2011 года Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ихсанова И.В. при секретаре Кассихиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске гражданское дело по иску Лобанова О.В. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на объект недвижимости, У С Т А Н О В И Л: Лобанов О.В. обратился в суд с иском к Администрации города Ижевска о признании права собственности на объект недвижимости: жилой дом литер, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что истцу, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для застройки, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, -кадастровый (условный) номер: №, право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло у истца на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. он построил на вышеуказанном земельном участке жилой дом, в состав которого входят: жилой дом площадью <данные изъяты> (литер А), помещение охраны (литер Г), котельная (литер Г1), хозблок (литер Г2), электрощитовая (литер ГЗ), ограждение (литер I), ворота (литер II), шлагбаум (литер III). Однако разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было. ДД.ММ.ГГГГ Лобанов О.В. обращался в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в разрешения на строительство вышепоименованного объекта недвижимости. Между тем, согласно Заключению по техническому состоянию выполненных работ капитального характера на соответствие заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным строительным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, условиям безопасной эксплуатации конструкций для людей, их имущества и окружающей среды в зданиях по адресу: <адрес>, составленного ООО «Независимая строительно-техническая экспертиза и технический надзор»: 1. осмотренный объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом и вспомогательные здания) соответствует требованиям, предъявляемым к аналогичным зданиям; 2. осмотренный объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом и вспомогательные здания) соответствует требованиям СНиП, жесткость каркаса, устойчивость зданий обеспечена; 3. при эксплуатации помещений объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом и вспомогательные здания) не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате реформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. Таким образом, строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было произведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований. Однако на сегодняшний день в связи с произведенной самовольной постройкой жилого дома, истец не может полноценно осуществлять свои права собственника жилого дома, так как лишен возможности надлежащим образом оформить свои права собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. При эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, сам жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к аналогичным зданиям, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам, правилам, а земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. Истец Лобанов О.В. полагает, что за ним следует признать право собственности на жилой дом (как на самовольную постройку), расположенный по адресу: <адрес>. Истец также отмечает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был построен им как объект индивидуального жилищного строительства, то есть отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, согласно ст.1 Правил землепользования и застройки города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, данный жилой дом признаками многоквартирности не обладает. Просит признать право собственности Лобанова О.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дело рассмотрено в отсутствие истца Лобанова О.В., который был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Бажайкин А.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Пояснил, что земельный участок, на котором был построен дом, находится в собственности истца, о чем имеется свидетельство. Вид разрешенного строительства подтверждается кадастровым паспортом и градостроительным планом участка. Текст кадастрового плана является основанием для регистрации собственности данного строительства. При строительстве дома истец полагал, что дом он оформит в собственность по «дачной амнистии». Истец обратился за регистрацией права собственности в органы Росреестра, однако в регистрации права собственности истцу отказали, сообщив, что дом имеет признаки многоквартирного. Согласно представленного в суд заключения эксперта и других документов, дом не является многоквартирным. Просят в соответствии со ст. 222 ГК РФ признать право собственности Лобанова О.В. на жилой дом по адресу <адрес> Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика Администрации г.Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не явившихся в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в суд был представлен отзыв представителя ответчика Корытцева А.Е., действующего по доверенности, согласно которого, жилой дом по адресу <адрес>, расположен на земельном участке общей площадью 1570 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности. Разрешенное использование земельного участка: для застройки. Указанный жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на него. Согласно представленному заключению строительно-технической экспертизы по техническому состоянию здания, соответствия здания заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, жилой дом по адресу <адрес>, соответствует требованиям действующих нормативных актов, СНиП, пожарным и санитарным нормам, условиям безопасности. Жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам, расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, разрешенное использование которого- для застройки. Истец обращался за получением разрешения на строительство, но ему было отказано. Дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Строительство было произведено с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований. Администрация г. Ижевска не возражает в удовлетворении исковых требований, не возражает в признании за Лобановым О.В. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не явившихся в суд. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются разрешение на строительство и ( или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Лобанов О.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для застройки, общая площадь <данные изъяты>., адрес объекта: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок Лобанов О.В. приобрел у Ивановой Л.Н., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 1570 кв.м., находящийся по адресу <адрес>, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для застройки. В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, Лобанов О.В. построил 3 этажный жилой дом с постройками, расположенный по адресу Ижевск <адрес>, общей площадью <данные изъяты> (литер А), помещение охраны (литер Г), котельная (литер Г1), хозблок (литер Г2), электрощитовая (литер Г3), ограждение (литер I), ворота (литер II), шлагбаум (литер III). Согласно техническому паспорту, жилой дом по адресу <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства. На основании заключения ООО «Независимая строительно-техническая экспертиза и технический надзор» от ДД.ММ.ГГГГ №, по техническому состоянию выполненных работ капитального характера на соответствие заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным строительным конструкциям, проектным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, условиям безопасной эксплуатации конструкций для людей, их имущества и окружающей среды в зданиях по адресу <адрес>, установлено: 1.Осмотренные здания: жилой дом (литер А) и вспомогательные здания (литер Г, Г1,Г2,Г3) по адресу <адрес>, соответствуют требованиям, предъявляемым к аналогичным домам. 2. Осмотренные здания: жилой дом (литер А) и вспомогательные здания (литер Г, Г1,Г2,Г3) по адресу <адрес>, соответствуют требованиям СНиП, жесткость каркаса, устойчивость зданий обеспечена. 3. При эксплуатации жилого дома (литер А) и вспомогательных зданий (литер Г, Г1,Г2,Г3) по адресу <адрес>, не возникает угрозы причинения вреда жизни Ии здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде в результате: 1)разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2)разрушения всего здания, сооружения или их частей; 3)деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4)повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. Лобанов О.В. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), что подтверждается копией заявления о выдаче разрешения. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска отказало Лобанову О.В. в выдаче разрешения на строительство. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, в выдаче разрешения на строительство отказано, так как земельный участок находится за красной линией, действие градостроительного регламента на него не распространяется. Использование таких участков определяется уполномоченными органами исполнительной власти УР или уполномоченными органами местного самоуправления. В настоящее время такой акт отсутствует. Согласно постановления Администрации г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден градостроительный план земельного участка, согласно которому, на участке по адресу <адрес>, находится жилой дом. На основании санитарно - эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, требования, установленные в проектной документации «Водоотведение и водоснабжение жилого дома № по ул. <адрес>, соответствуют санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам. Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, вынесенное Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», № от ДД.ММ.ГГГГ, подключение водопровода к дому № по <адрес>, соответствует санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам. Лобанов О.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество- жилой дом с постройками по адресу <адрес> На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по обращению прокурора Первомайского района г. Ижевска выявлено, что строительство дома по адресу <адрес>, ведется с нарушением Градостроительного кодекса, а именно: отсутствует разрешение на строительство, что является нарушением требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. На основании проверки был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лобанова О.В., по ст. 9.5 ч.1 КоАП РФ. Данные обстоятельства установлены содержанием искового заявления, объяснениями участников судебного заседания, подтверждаются вышеназванными документами и не оспариваются сторонами. Согласно п.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ (в тексте ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.222 ГК РФ (Самовольная постройка): «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан». Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит признать право собственности на самовольную постройку: трехэтажный жилой дом с постройками литер «А», расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Как установлено в судебном заседании, истцом на земельном участке, который находится в его собственности и предназначен для застройки, возведен жилой дом литер «А», с нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса, без получения разрешения на строительство. Следовательно, указанное недвижимое имущество: жилой дом с постройками литер «а» является самовольной постройкой. Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, гигиеническим нормативам. Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенный дом литер «А» на земельном участке по адресу: <адрес>, осуществлен Лобановым О.В. в соответствии с градостроительными, строительными и санитарными нормами и правилами, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Лобановым О.В. предпринимались меры для легализации самовольно возведенной постройки, в частности подавалось заявление о получении разрешения на строительство, однако ему правомерно было отказано в удовлетворении заявления. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым требования истца о признании права собственности на трехэтажный жилой дом литер «а», расположенный по адресу: <адрес>,- удовлетворить. Право собственности Лобанова О.В. подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением федеральной регистрационной службы по УР и возникает с момента государственной регистрации. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лобанова О.В. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить. Признать за Лобановым О.В. право собственности на самовольно возведённые строения – трехэтажный жилой дом (литер «А») с постройками (Литер Г, Г1,Г2,Г3,I,II, III), находящиеся на земельном участке по адресу: <адрес>. Право собственности Лобанова О.В. подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением федеральной регистрационной службы по УР и возникает с момента регистрации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики ( через Первомайский суд г.Ижевска) в течение 10 дней. Судья- И.В. Ихсанов Копия верна. Судья- И.В. Ихсанов