Дело № 2-2037/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2011 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г.,

при секретаре Градобоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Устиновского района г. Ижевска УР, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Удмуртской Республики к Муханову М.Н. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска УР в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, Удмуртской Республики обратился в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения проверки прокуратурой Устиновского района г. Ижевска установлено, что между Мухановым М.И. и ГУ УР «Центр занятости населения г, Ижевска» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении бюджетных средств на оказание содействия предпринимательской деятельности (Договор о предоставлении бюджетных средств), согласно которого Муханову М.И. предоставлены бюджетные средства для организации предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты> - средства федерального бюджета, <данные изъяты>. - средства бюджета УР). Указанные денежные средства перечислены Муханову М.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.1.4 Договора о предоставлении бюджетных средств Муханов М.И. обязан представить в ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о затратах, произведенных в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности

Вместе с тем, Мухановым М.И. сведений о расходовании денежных средств по целевому назначению в ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» до настоящего не представлено, что свидетельствует о нецелевом использовании предоставленных бюджетом РФ и бюджетом УР средств.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъекта РФ.

В соответствии с изложенным прокурор Устиновского района г. Ижевска УР, действуя в интересах Российской Федерации, просит суд возложить на Муханова М.Н., проживающего по адресу: <адрес> обязанность по предоставлению документов, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, выделенных по Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики.

В судебном заседании помощник прокурора Шешуков Д.А. исковые требования о возложении обязанности поддержал, просил суд возложить на Хаидулина Н.Р. обязанность по предоставлению отчета.

Ответчик Муханов М.Н., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту жительства (адрес регистрации по месту жительства) по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательства уважительности причин неявки не предоставил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленное по указанному адресу было возвращено обратно в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично.

Часть 1 ст.35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.1 ст.115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте.

В соответствии с ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ст.118 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик Муханов М.Н. не извещал суд об изменении места жительства.

Ответчику Муханову М.Н. была обеспечена в полном объеме возможность участвовать в судебных заседаниях, реализовать свое право на защиту.

Учитывая, что судебное извещение вернулось обратно в суд в связи с истечением срока хранения, то есть согласно п.п.33, 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221, при неявке адресата за почтовым отправлением, суд усматривает в действиях Муханова М.Н. злоупотребление процессуальным правом, выражающееся в том, что ответчик умышленно уклоняется от получения судебных извещений, направляемых по месту его жительства и регистрации, не является в почтовое отделение за получением судебных извещений, тем самым искусственно создавая ситуацию его ненадлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Уклонение ответчика от получения судебных извещений о дате, времени и месте рассмотрения дела, ведет к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дела, что в свою очередь влечет нарушение прав истца И.о. прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах РФ, УР на своевременное рассмотрение дела.

Помощник прокурора Шешуков Д.А. и представитель ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» Шокур О.В. считают возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося ответчика.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося ответчика Муханова М.Н., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела и которому была обеспечена возможность участия в судебном заседании, реализации права на защиту.

Представитель третьего лица ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» Шокур О.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования о возложении обязанности поддержала, просила суд возложить на Хаидулина Н.Р. обязанность по предоставлению отчета.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства УР от 24.02.2009 № 33 утверждена Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год (Программа).

Порядок и условия предоставления бюджетных средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики установлен Постановлением Правительства УР от 16.03.2009 № 50 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год» (Постановление Правительства УР от 16.03.2009 №50).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства УР от 16.03.2009 № 50 реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии, а также за счет средств бюджета Удмуртской Республики

Согласно п. 5, п. 6 Постановления Правительства УР от 16.03.2009 № 50 к исполнителям Программы относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане из числа безработных и ищущих работу. Условия получения бюджетных средств по каждому мероприятию Программы установлены в разделах II - V Постановления Правительства УР от 16.03.2009 № 50.

В соответствии с разделом V Постановления Правительства УР от 16.03.2009 № 50.безработному гражданину, организующему собственное дело с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, и безработному гражданину, организующему собственное дело путем создания юридическо"го лица предоставляются бюджетные средства на возмещение затрат, связанных е развитием малого предпринимательства и самозанятости. Согласно п. 20 Постановления Правительства УР от 16.03.2009 № 50 Бюджетные средства предоставляются исполнителю Программы на основании договора, заключаемого между исполнителем Программы и центром занятости населения

В свою очередь п. 63 Постановления Правительства УР от 16.03.2009 № 50 предусмотрено, что для осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств, а также исполнением обязательств, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных средств, исполнитель Программы представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом в сроки, предусмотренные договором о предоставлении бюджетных средств.

В ходе проведения проверки прокуратурой Устиновского района г. Ижевска установлено, что между Мухановым М.И. и ГУ УР «Центр занятости населения г, Ижевска» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении бюджетных средств на оказание содействия предпринимательской деятельности (Договор о предоставлении бюджетных средств), согласно которого Муханову М.И. предоставлены бюджетные средства для организации предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>. - средства федерального бюджета, <данные изъяты>. - средства бюджета УР). Указанные денежные средства перечислены Муханову М.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.1.4 Договора о предоставлении бюджетных средств Муханов М.И. обязан представить в ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о затратах, произведенных в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности

Вместе с тем, Мухановым М.И. сведений о расходовании денежных средств по целевому назначению в ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» до настоящего не представлено, что свидетельствует о нецелевом использовании предоставленных бюджетом РФ и бюджетом УР средств. Непредоставление отчета по расходованным денежным средствам свидетельствует об их нецелевом использовании, что существенным образом нарушает интересы Российской Федерации, Удмуртской Республики.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Прокурора Устиновского района г. Ижевска УР, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Муханову М.Н. о возложении обязанности предоставить сведения о расходовании денежных средств по целевому назначению в ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы государственной пошлины зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации, в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ. Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч.2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

В соответствии со ст.2 Закона УР «Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории города Ижевска Удмуртской Республики» №17-РЗ от 13.05.2005 г. муниципальное образование-городское поселение «Город Ижевск» наделен статусом городского округа.

Истец Прокурор Устиновского района г. Ижевска, обратившийся с иском в защиту интересов Российской Федерации, на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. При этом исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, определенная по правилам п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, составляет <данные изъяты>.

Следовательно, с ответчика Муханова М.Н. в доход бюджета г. Ижевска подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах РФ, УР к Муханову М.Н. о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на Муханова М.Н. обязанность по предоставлению в ГУ УР «Центр занятости населения г. Ижевска» документов, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, выделенных по Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики.

Взыскать с Муханова М.Н. в пользу бюджета г.Ижевска госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Г. Хиталенко