Гражданское дело № 2-2281/11

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2011 года г. Ижевск УР

Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:судьи Дергачевой Н.В., при секретаре Еникеевой М.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буракова А.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Бураков А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 20.04.2010г. В обоснование требований указал, что в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка.Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом ФПБ, архитектором Первомайского района г.Ижевска, ООО «РАС «Город»».Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом. Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.Заявитель Бураков А.А., действующий за себя лично, а также за свою несовершеннолетнюю дочь Буракову Е.А. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, пояснил, что квартира расположенная по адресу: <адрес> принадлежит Буракову А.А., Бураковой С.А., Бураковой Е.А. на праве общей долевой собственности, перепланировку провели в целях повышения благоустройства. Кроме собственников квартиры, в ней также зарегистрированы: зять заявителя Морозов А.Н., внук Морозов М.А. которые не возражают против проведенной перепланировки, просят ее узаконить.Заинтересованное лицо Буракова С.А., Морозов А.Н., действующий за себя лично и за своего несовершеннолетнего ребенка Морозова М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованных лиц. Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м, в том числе жилой площадью 30,0 кв.м., подсобной площадью 14,8 кв.м., являются Бураков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Буракова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Буракова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так же в указанном жилом помещении зарегистрированы: Морозов М.А., Морозов А.Н. Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается копиями поквартирной карточки, экспликации по состоянию на 1969 год, и не оспариваются сторонами. В квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).

В ходе перепланировки: демонтирована перегородка между подсобным помещением № 6 и жилой комнатой № 5, за счет чего образовалась единая жилая комната № 5, заложен дверной проем между жилой комнатой № 4 и жилой комнатой № 5; в жилой комнате № 4 смонтирована перегородка с дверным проемом, демонтирована/смонтирована перегородка, за счет чего произошло изменение и увеличении площади коридора № 1; между жилой комнатой № 4 и коридором № 1 демонтирован дверной проем.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 20.04.2010 года технической инвентаризации общая площадь жилого помещения не изменилась, составила 44,8 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 2,0 кв.м, составила 28,0 кв.м, подсобная площадь увеличилась на 2,0 кв.м, составила 16,8 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. 09.06.2011 главой Администрации Сутягиным Г.Я. заявителю дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявитель в заявлении указал, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ему отказано в согласовании перепланировки. Заявитель в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

- экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 1969 год;

- экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 20.04.2010 года;

- согласованием с Ижевским филиалом ФПБ от 19.05.2011 года, указанном на экспликации.

- согласованием с ООО «РАС «Город»», указанном на экспликации.

- согласованием с Архитектором Первомайского района г.Ижевска от 09.06.2011 года, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 20.04.2010 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Буракова А.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Буракова А.А. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> - отказать.Заявление Буракова А.А. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 20.04.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: Дергачева Н.В.