№ 2-3521/2010 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2010 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Чернова А.В., при секретаре Остальцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусевой Е.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Гусева Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и о сохранении данного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 2004 год. В обоснование требований указала, что она является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по указанному выше адресу. В указанной квартире кроме нее зарегистрированы и проживают Гусев А.И., Гусева А.А. и несовершеннолетний Гусев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Указала, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована со службой технологического обеспечения МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска», с Управлением государственной противопожарной службы, рассмотрена Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства. Администрация Первомайского района г. Ижевска на ее обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 17 ноября 2010 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Гусев А.И. и Гусева А.А..

Дело рассмотрено в отсутствие заявительницы Гусевой Е.А. и ее представителя Кассихина Д.В., действующего на основании доверенности, заинтересованных лиц Гусева А.И., Гусевой А.А., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представителя заинтересованного лица Администрации Первомайского района г. Ижевска, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что Гусева Е.А. – заявительница по делу, Гусев А.И., Гусева А.А. и несовершеннолетний Гусев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, подсобной площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира не приватизирована, и находится в муниципальной собственности. Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего согласования или разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры <адрес>, заключающиеся в демонтаже и установке перегородок между жилой комнатой № № (здесь и далее номер согласно экспликации к поэтажному плану), жилой комнатой № № и коридором № №, изоляции жилой комнаты № №, оборудовании встроенного шкафа № №, увеличении площади коридора № № за счет площадей комнат № № и № №.

В результате перепланировки общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

В силу частей 1, 2, 3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):«1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование».По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. И.о. заместителем Главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что перепланировка, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:

- экспликацией квартиры <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с ГЖУ от ДД.ММ.ГГГГ года, указанным на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ года, указанным на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ года, указанным на экспликации.

При этом суд отмечает, что не соответствие жилой комнаты СНиП 31-01-2003 п. 5.7 «Здания жилые и многоквартирные» не является препятствием для сохранения перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, произведенной с нарушением предусмотренной процедуры, поскольку перепланировка не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: г<адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гусевой Е.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Гусевой Е.А. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.Заявление Гусевой Е.А. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: подпись. А.В. Чернов

Копия верна.

Судья: