Гражданское дело №2-1827/2011 – <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Константиновой М.Р.,
секретаре Белых Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смагина С.А. , Смагиной Е.М. об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:Трефилова Л.Г., действующая от имени заявителей Смагина С.А., Смагиной Е.М. на основании доверенностей, удостоверенных нотариусом
<адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу:
<адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на
ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что заявители являются собственниками жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 53,1 кв. м., в том числе жилой 36,5 расположенной по указанному выше адресу. В данной квартире зарегистрированы и проживают Смагина Е.М. и ее сын
ФИО1,
ДД.ММ.ГГГГ г.р. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска и ООО «Ижевская Управляющая компания». Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст.48 Градостроительного Кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.Дело рассмотрено в отсутствие заявителей, представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; представителя Администрации Первомайского района г. Ижевска, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что трехкомнатная квартира общей площадью 53,1 кв. м., в том числе жилой площадью 35,6 кв. м, по адресу:
<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Смагину
С.А. и Смагиной
Е.М. по ? доле каждому на основании договора купли-продажи от
ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи и право общей долевой собственности заявителей на данную квартиру зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
ДД.ММ.ГГГГ за
№ и №№
№ соответственно. Заявителям выданы свидетельства о государственной регистрации права 18-АБ
№, 18-АБ
№. В указанной квартире согласно копии поквартирной карточки зарегистрированы и проживают Смагина
Е.М. – заявительница по делу, и ее малолетний сын
ФИО1,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора купли-продажи, поквартирной карточки, свидетельств о государственной регистрации права, экспликациями квартиры по состоянию на 1985 год и на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в устройстве совмещенного санузла № (здесь и далее номера по экспликации) путем демонтажа перегородки между туалетом № и ванной комнатой №, демонтаже ванны и установке душевой кабины во вновь устроенном санузле №, изменении конфигурации коридора № путем увеличения его площади за счет площади частично кухни № и жилой комнаты № посредством демонтажа дверных блоков между коридором № и кухней №, а также между коридором № и жилой комнатой №.
В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации жилая и подсобная площади квартиры существенно не изменились.
В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в жилом помещении перепланировки заявители обратились в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. На их обращение дан письменный ответ, в котором разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявители в заявлении указали, что не имеют возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считают, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска им отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно, из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителями, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу:
<адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:- экспликацией
<адрес> по состоянию на
ДД.ММ.ГГГГ;
- согласованием с балансодержателем жилого дома – ООО «Ижевская управляющая компания», указанном на экспликации;
- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
- согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
- актом освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Ремстрой», согласно которому работы по гидроизоляции пола в санузле по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Смагина
С.А. , Смагиной
Е.М. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Смагина
С.А. , Смагиной
Е.М. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения отказать.Заявление Смагина
С.А. , Смагиной
Е.М. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г.) в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: М.Р. Константинова