Гражданское дело №2-815/2011 – <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2011 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе:

председательствующего - судьи Константиновой М.Р., единолично,

при секретаре – Белых Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева А.И. к Администрации г. Ижевска о включении жилого дома в наследственную массу,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Ижевска о включении в состав наследственного имущества после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, домовладение с пристроем полезной площадью 42,2 кв.м., в том числе жилой площадью 35,.2 кв.м., навес, стайку, баню с предбанником, навес, дровяник, сооружения расположенные на земельном участке площадью 426 кв.м., расположенных по адресу <адрес>

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мама - ФИО1. При жизни она являлась собственницей <адрес> с пристроем полезной площадью 42,2 кв.м., в том числе жилой площадью 35,2 кв.м., навеса, стайки, бани с предбанником, навеса, дровяника, сооружений. Данное домовладение с постройками расположено на земельном участке площадью 426 кв.м., который находится в муниципальной собственности. Действительная инвентаризационная стоимость дома с постройками и сооружениями на 2010 год составляет <данные изъяты> руб. Наследниками по закону на имущество, оставшееся после смерти ФИО1, являются он – Лебедев А.И. , Калищук Г.И. , Лебедев В.И. , Лебедев И.И, , Бадардинова В.И, . После смерти мамы истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но в принятии наследства было отказано, так как дом по вышеуказанному адресу является самовольной постройкой, в 2005 году старый дом снесен и в границах старого дома возведен новый. Вновь возведенный дом (самовольная постройка) не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, что подтверждается актом согласования границ, заключением санэпиднадзора и иными доказательствами. После того как был возведен новый дом, постройка не была узаконена, в связи с чем он не имеет возможности вступить в наследство.

Определением суда от 21.02.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Васильев Н.П., Соловьева Т.В., Елышев М.Р., Елышев К.Р., Шило О.Н.

Определением суда от 01.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена нотариус г. Ижевска Кириллова Л.А.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил суд включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, домовладение с пристройками общей площадью 28,5 кв.м., в том числе жилой площадью 25,3 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 429+/-7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о включении в наследственную массу после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ пристроек, бани с предбанником, дровяник, сеней, крыльца, сооружения, расположенных на земельном участке площадью 429+/-7 кв.м., расположенных по адресу <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Истец Лебедев А.И. и его представитель Дегтярева О.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, ранее данные объяснения подтвердил и поддержал. Ранее в судебном заседании истец пояснил, что акт на предоставление земельного участка в бессрочное пользование от 1952 год выдан ФИО8, родители купили дом у ФИО8 в 1973 году, при этом дом оформлен только на его отца ФИО9 После смерти отца истца в 1988 году, в наследство вступила мама. Мама умерла в 2010 году. Наследники по закону являются он, его сестры и братья, которые указаны в иске, они отказались от наследства. Заявитель в 6-месячный срок обратился к нотариусу, который ему отказал, т.к. на возведение нового дома не было получено разрешение на строительство. Маме дети помогали в строительстве дома. Денежные средства на строительство дома тратились из пенсии мамы и заработной платы истца.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска Локатун Г.В. , действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо Васильев Н.П. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражает, суду пояснил, что является соседом истца по земельному участку №, который находится наискосок. У него нет никаких претензий по спорному земельному участку и построенному на нем дому. Ему неизвестно, кто занимался строительством дома, и кто там проживал. Споров по принадлежности земельного участка и жилого дома с постройками нет.

Дело рассмотрено в отсутствие нотариуса г. Ижевска Кирилловой Л.А., третьих лиц Соловьевой Т.В., Елышева М.Р., Елышева К.Р., Шило О.Н., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявившейся в суд, а также третьих лиц Калищук Г.И., Лебедева В.И., Лебедева И.И., Бадардиновой В.И., просивших дело рассмотреть в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании Калищук Г.И. исковые требования поддерживает, суду пояснила, что также является наследником первой очереди, как дочь умершей, но к нотариусу не обращалась, намерена отказаться от наследства. Она никогда не проживала по спорному адресу, мама с отцом купила спорный дом с постройками. Потом дом перестраивался. Дом строили все дети с мамой. Мама проживала в этом доме с 2005 года по момент смерти. Пока строили этот дом, мама заболела, и оформление дома откладывалось, она болела четыре года, была парализована. Мамины средства в дом вкладывались, мама строила его на свои денежные средства.

Ранее в судебном заседании Бадардинова В.И. исковые требования поддерживает, суду пояснила, что также является наследником первой очереди, как дочь умершей. Спорный дом строила мама, в 2005 году ввели в эксплуатацию, потом маму парализовало, документы не были до конца оформлены. Намерена отказаться от наследства. Дом приобретался их родителями в 1973 году, отец умер, все перешло маме по наследству. Указала, что она в этом доме проживает, дом не нарушает ничьи права.

Ранее в судебном заседании Лебедев В.И. исковые требования поддерживает, суду пояснил, что он в спорном доме не проживал, на наследство не претендует. Новый дом строил истец и мать, а другие дети просто помогали. Дом построен уже после смерти отца, мама за счет своих средств с помощью детей строила этот дом.

Ранее в судебном заседании Лебедев И.И. исковые требования поддерживает, суду пояснила, что он тоже проживает по этому адресу, на наследство не претендует, все на брата будет оформлено. Дом строила мама, за счет ее средств силами детей. Надворные постройки остались те же, их просто обновили, они не изменились.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18, суду показала, что проживает по <адрес>. Дома свидетеля и истца находятся напротив друг друга. Свидетелю известно, что дом строил истец с его мамой, ему помогали родственники. Свидетель проживает в своем доме с 1971 года, а ФИО1 стали проживать чуть позже нее. Когда ФИО1 въехали, то снесли старый дом и стали возводить новый дом, построили его в 2005 году, все это происходило «на ее глазах». Возводил новый дом истец и его мама, полностью на их денежные средства. Построен одноэтажный дом, подобие тому, что было, но новый.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО19, суду показал, что проживает по адресу: <адрес> Спорный дом строил истец, за счет чьих денежных средств, свидетелю не известно. В 2005 году построили дом в границах старого дома и в рамках земельного участка. Указал, что из его дом находится через огород, виден дом истца. С истцом здороваются, как соседи, по необходимости бывают в гостях друг у друга. На земельном участке было болото, и туда завезли землю и построили новый дом.

В судебном заседании бесспорно установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами, подтверждаются документально и не вызывают сомнений у суда.

1. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства Пастуховского исполкома Совета народных депутатов трудящихся ФИО8 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под №22 в городе Ижевске по пер. Революционному общей площадью 455 кв. метров, для возведения жилого одноэтажного деревянного дома размером 41,23 кв. метров с надворными постройками. Договор удостоверен ФИО20 нотариусом Ижевской государственной нотариальной конторы.

2. По договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продал ФИО9 жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером 426 кв. метров. Договор удостоверен заместителем старшего государственного нотариуса 1 Ижевской государственной нотариальной конторы ФИО21 Договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации г. Ижевска.

3. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданного ФИО22 – заместителем старшего государственного нотариуса 1 Ижевской нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из ? доли жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенному на земельном участке размером 426 кв. метров, является жена ФИО1. На указанном земельном участке расположены: жилой дом деревянно-рубленный с пристроем полезной площадью 42,2 кв. метров, жилой пл. 35,2 кв. метра, навес, стайка, баня, предбанник, навес, дровяник, сооружения.

4. Из свидетельства о праве собственности, выданного ФИО22 – заместителем старшего государственного нотариуса 1 Ижевской нотариальной конторы 30.031989, следует, что ФИО1, являющейся пережившим супругом ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит право собственности на ? долю в общем имуществе супругов, приобретенном ими в течение брака. Общее совместное имущество, право собственности, на которое удостоверяется настоящим свидетельство за ФИО1 состоит, в том числе, из жилого дома, находящегося в <адрес> расположенному на земельном участке размером 426 кв. метров. На указанном земельном участке расположены: жилой дом деревянно-рубленный с пристроем полезной площадью 42,2 кв. метров, жилой пл.35,2 кв. метра, навес, стайка, баня, предбанник, навес, дровяник, сооружения.

5.Согласно свидетельству о смерти серии I-НИ №, выданному Управлением ЗАГС Администрации <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти 6853 от ДД.ММ.ГГГГ.

6. Из свидетельства о рождении серии № №, выданного <адрес> <адрес> ТАССР ДД.ММ.ГГГГ, следует, что родителями Лебедева А.И. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО9 и ФИО1.

7. В техническом паспорте на жилой дом, изготовленного ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастровом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что в состав объекта по данному адресу входят: одноэтажный жилой дом (литер А), 2005 года постройки, бревенчатый, общей площадью 28,5, жилой площадью 25,3 кв. метров; сени (литер а); крыльцо (литер а1); баня (литер Б); предбанник (литер б); дровяник (литер Д) и сооружения.

8. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 429+/-7 кв. метров, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома; сведений о правах не имеется.

Данные обстоятельства следуют из объяснений сторон, подтверждаются вышеназванными доказательствами и не оспариваются сторонами.

Суд, выслушав мнения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное бессрочное пользование, что имело цель гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем – пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного пользования этим земельным участком, как своим имуществом, исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В соответствии со статьей 9 Земельного кодекса РСФСР 1922 года (действовавшего на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ФИО8) право на пользование землей для ведения сельского хозяйства имеют все граждане Р.С.Ф.С.Р. (без различия пола, вероисповедания и национальности), желающие обрабатывать ее своим трудом. Граждане, желающие получить землю в трудовое пользование, наделяются землей или земельными обществами, в состав которых они входят, или земельными органами, если в распоряжении последних имеется запасная земля, предназначенная для трудового пользования.

Согласно статье 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

В Постановлении СМ СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со статьей 10 Конституции СССР Президиум Верховного Совета СССР постановил, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Таким образом, у первого собственника домовладения – ФИО8 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В результате купли-продажи в 1973 году и в порядке наследования в 1989 году право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, перешло к ФИО1

Земельное законодательство, в своем развитии содержит единый принцип возможности перехода права пользования на земельный участок вместе с переходом права собственности на строение, которое расположено на земельном участке.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного законом РСФСР от 01.07.1970, на землях городов, при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N287, предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Эта же статья предусматривала выдачу новых документов о правах на земельный участок при переходе права собственности на строение, каким являлся государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения (ПНВ), постоянного (бессрочного) пользования (ПБП) землей. Вместе с тем правообразующим документом осталось решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу и последующие гражданско-правовые сделки.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

При таких обстоятельствах право на земельный участок перешло к ФИО1 в силу нормы закона, согласно которой при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Рассматривая исковые требования о включении в наследственную массу после смерти ФИО1 жилого дома по адресу: <адрес>, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 269 ГК РФ (Владение и пользование землей на праве постоянного пользования) в редакции, действовавшей на момент смерти наследодателей:

«1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью».

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского Кодекса РФ (в тексте ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ранее действующего Гражданского кодекса РСФСР граждане также имели право на строительство дома и могли иметь в собственности жилой дом.

В судебном заседании из объяснений сторон и представленных доказательств: свидетельских и письменных установлено, что ФИО1 в 2005 году построен за свой счет и на отведённом для этих целей земельном участке площадью 429+/-7 кв. метров жилой дом. На возведение данного жилого дома не получено соответствующее разрешение, то есть <адрес> является самовольной постройкой.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ (Самовольная постройка):

«1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> возведен в границах земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиями СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В заключении Отдела государственного пожарного надзора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что противопожарный разрыв между фундаментом старого дома земельного участка <адрес> до строений смежных участков составляет менее 15 м, что является нарушением СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство и застройка городских и сельских поселений».

То обстоятельство, что при возведении спорного дома на земельном участке по пер. Революционному, 22 не соблюдены противопожарные разрывы, суд расценивает как не имеющее существенного значения для разрешения спора, поскольку площадь земельного участка по указанному адресу составляет лишь 429 кв. метров, что не позволяет соблюсти противопожарные разрывы в размере 15 метров до строений соседних участков, установленные СНиП 2.07.01-89*.

Анализ представленных доказательств приводит суд к выводу о том, что дом по пер. Революционному, 22 возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не находится за «красной линией» и не располагается на землях общего пользования. Споров по указанному дому относительно его соответствия строительным и иным нормам и правилам либо нарушения строительством данного дома прав и законных интересов иных лиц не имеется.

Таким образом, возведенный ФИО1 жилой дом на земельном участке по пер. Революционному, 22, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности ФИО1 на указанный жилой дом никем не оспаривалось.

Разрешая спор по поводу включения жилого дома в состав наследства после смерти ФИО1, следует иметь в виду, что то обстоятельство, что наследодатель не зарегистрировал право собственности на жилой дом в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость, само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, поскольку наследодатель по независящим от него причинам – в связи со смертью, лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на спорный жилой дом и регистрации прав на него.

Более того, в действующем законодательстве не предусмотрена обязанность правообладателя зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в определенные сроки. Длительное необращение наследодателя в соответствующие органы с заявлением о регистрации прав не свидетельствует о его отказе от прав на спорную недвижимость.

Суд отмечает, что по смыслу статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статьи 131 Гражданского Кодекса РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество хотя и является обязательной, но в то же время носит производный характер от оснований приобретения прав, поскольку государственная регистрация прав осуществляется на основании правоустанавливающих документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также – государственная регистрация прав) является лишь юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, но не подменяет собой предусмотренные законом основания возникновения прав на недвижимость.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации прав наследодателя на жилой дом на день смерти, само по себе не может являться основанием для невключения этого имущества в состав наследства.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковые требования Лебедева А.И. удовлетворить и включить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в наследственную массу после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лебедева А.И. к Администрации г. Ижевска о включении жилого дома в наследственную массу удовлетворить.

Включить в наследственную массу, оставшийся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью 28,5 кв. м., жилой площадью 25,3 кв. м. на земельном участке площадью 429+/-7 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 20.05.2011.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.Р. Константинова