Гражданское дело 2-1856/2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2011 г. г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Ихсанова И.В.,

при секретаре Рекк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска к Хафизовой Р.Г., Хафизовой Л.А., Хафизову А.В., Тюриковой Р.Г., Тюрикову И.С., Нахабцеву А.Е., Нахабцевой М.Е. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец Администрация г. Ижевска с иском к Хафизовой Р.Г., Хафизовой Л.А., Хафизову А.В., Тюриковой Р.Г., Тюрикову И.С., Нахабцеву А.Е., Нахабцевой М.Е. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, представляющей собой <данные изъяты> квартиру <данные изъяты> по адресу: <адрес>, пользуются указанным жилым помещением на условиях социального найма. В связи с тем, что жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, Администрацией г. Ижевска принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу»», которым указанный дом включен в перечень домов, подлежащих расселению и сносу.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Согласно кадастрового паспорта это <данные изъяты> квартира <данные изъяты>, благоустроенное, отвечает установленным требованиям.

Администрацией г. Ижевска ответчикам предложено занять данное жилое помещение по вышеуказанному адресу. Однако ответчики в данное жилое помещение переселяться отказываются.

В силу статьи 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ. Такое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте населенного пункта.

Просит выселить ответчиков из жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: г. <адрес> с предоставлением жилого помещения <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>. Обязать УФМС по УР в Первомайском районе г. Ижевска снять Хафизову Р.Г., Хафизову Л.А., Хафизова А.В., Тюрикову Р.Г., Тюрикова И.С., Нахабцева А.Е., Нахабцеву М.Е. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> Мельников Г.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал. Просил выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставляемое жилое помещение - <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Суду пояснил, что ответчикам было предложено переселиться в предоставляемое жилое помещение, поскольку занимаемое ответчиками в настоящее время жилое помещение признано непригодным для проживания, подлежащим сносу. В добровольном порядке ответчики освободить спорное жилое помещения и вселиться в предоставляемое жилое помещение отказываются.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, ответчикам предоставляется жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Ответчикам предоставляется жилое помещение – комната в <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м., ранее занимаемое ответчиками жилое помещение состояло из <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м,.

Предоставляемое ответчикам по договору социального найма жилое помещение является свободным от прав третьих лиц, расположено в черте г. Ижевска, благоустроено, соответствует санитарным и техническим требованиям.

Ответчики Тюриков И.С., Хафизова Р.Г., Хафизов А.В., Хафизова Л.А., Тюрикова Р.Г., представитель ответчиков Тагирова М.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что в квартире проживают две семьи, открыты отдельные лицевые счета по оплате за квартиру, каждой семье нужна квартира. Кроме того, планировка предоставляемой квартиры не позволит разместить в ней две семьи.

Кроме того, ответчик Тюрикова Р.г. представила в суд возражения на исковое заявление, согласно которым жилое помещение по адресу Ижевск <адрес> не отвечает требованиям жилищного законодательства. Применительно к предоставляемому жилому помещению, происходит ухудшение жилищных условий Тюриковой Р.Г. и ее детей. Так как Тюрикова одна воспитывает двоих детей, является инвалидом <данные изъяты>, находится в тяжелом материальном положении, переезд в данный район будет существенным ухудшением ее жилищных условий.

Квартира по адресу Ижевск <адрес> не отвечает требованиям благоустроенности, поскольку квартира предназначена для проживания одной семьи, размеры кухни, санузла и коридора не предназначены для проживания двух семей, которые состоят из 4 и из 3 человек. Понятие норма жилой площади было заменено ФЗ №189 «О введении в действие ЖК РФ» на понятие учетная норма, которая составляет 13,3 кв.м. Помещение по <адрес> не соответствует учетной норме его предоставления, Тюриковой с детьми должно быть представлено помещение не менее 53,2 кв.м. Не была учтена инвалидность Тюриковой, ее тяжелое материальное положение, статус матери-одиночки, наличие разнополых детей старше 9 лет, заселение которых в одну комнату не допускается. Просит в удовлетворении требований Администрации г. Ижевска отказать. Обязать Администрацию г. Ижевска предоставить Тюриковой и ее детям отдельную благоустроенную трехкомнатную квартиру в черте г. Ижевска.

Ответчики Нахабцев А.Е., Нахабцева М.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Ижевского городского совета народных депутатов, Яруллиной Р.Г. с семьей: Хафизовой Р.Г., Тюриковой Р.Г., Хафизовой Л.А. предоставлено право занятия жилой площади по адресу Ижевск <адрес> в количестве <данные изъяты> комнат размером <данные изъяты> кв.м.

Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Тюриковой Р.Г. с семьей из 5 человек предоставлено право занятия <данные изъяты> комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу Ижевск <адрес> в качестве дополнительной жилплощади.

Согласно копии поквартирной карточки, ответчики зарегистрированы по адресу Ижевск <адрес>: Хафизова Р.Г., Тюрикова Р.Г., Хафизова Л.А.- <данные изъяты>.; Хафизов А.В.- <данные изъяты>.; Тюриков И.С.- <данные изъяты>.; Нахабцев А.Е.- <данные изъяты>.; Нахабцева М.Е.- <данные изъяты> жилом помещении, по адресу: г<адрес>.

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных ЖРП видно, что лицевой счет квартиры по адресу Ижевск <адрес> был разделен ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет № был открыт на имя квартиросъемщика Тюриковой Р.Г., за которой числится <данные изъяты> кв.м. жилой площади, а всего общей площади <данные изъяты> кв.м. Лицевой счет № был открыт на имя квартиросъемщика Хафизовой Р.Г., за которой числится <данные изъяты> кв.м. жилой площади, а всего общей площади <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке Первомайского центра расчетов за ЖКУ № от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма помещения по адресу Ижевск <адрес> был изменен, комнаты площадь. <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. записаны на имя Тюриковой Р.Г., комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. записаны на имя Хафизовой Р.Г.на основании заявления ответчиков об изменении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Администрации Первомайского района г. Ижевска №1634 от 10.08.2001 года, составлен акт, согласно которому жилой <адрес> в соответствии с «Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», признан аварийным, не пригодным к постоянному проживаю, подлежит расселению и сносу, признано нецелесообразным проведение капитального ремонта.

Акт межведомственной комиссии был утвержден Постановлением Главы Администрации Первомайского района г. Ижевска № 1719 от 23.08.2001 года.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 04.05.2008 № 318 утвержден перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу, в указанный перечень включен жилой <адрес>. На Управление муниципального жилья возложена обязанность, предоставить нанимателям жилых помещений в жилых домах, подлежащих расселению, жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно распоряжений Администрации г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, Хафизовой Р.Г. на семью из <данные изъяты> человек предоставлено жилое помещение по адресу Ижевск <адрес>.

Право муниципальной собственности на квартиру по адресу Ижевск ул. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., подтверждается:

-свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Квартира по адресу: <адрес>, предложенная ответчикам для вселения на условиях социального найма письмом № Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, и письмом Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ, является благоустроенным жилым помещением, отвечает санитарно-техническим требованиям, что подтверждается копией кадастрового паспорта указанного жилого помещения, жилая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> комнаты изолированные.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ (Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма):

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4)в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Поскольку дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое ответчиками, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, то ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением на условиях социального найма другого благоустроенного жилого помещения.

В силу статьи 86 ЖК РФ (Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома): если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статья 86 ЖК РФ возлагает обязанность предоставления выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения на тот орган, который принял решение о сносе дома. Как установлено судом выше, решение о признании жилого <адрес> непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу утверждено территориальным органом Администрации г. Ижевска - Администрацией Первомайского района г. Ижевска. Обязанность предоставить ответчикам по договору социального найма другие благоустроенное жилое помещение возложена в данном случае на Администрацию г. Ижевска.

Судом установлено, что Управлением муниципального жилья Администрации г. Ижевска ответчикам предложено переселиться в жилое помещение – <данные изъяты> квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> (общая площадь квартиры <данные изъяты> кв. м, жилая – <данные изъяты> кв.м).

Из содержания искового заявления и пояснений данных суду представителем истца видно, что жилое помещение предоставлено ответчикам в соответствии с ч.2 ст. 89 ЖКРФ, а именно, как нанимателю и проживающему с ним членам его семьи, занимавшему до выселения квартиру.

Однако из материалов дела усматривается, что в квартире по адресу Ижевск <адрес> проживают 2 семьи, лицевые счета в квартире разделены и заключены отдельные договора социального найма с Тюриковой Р.Г. и Хафизовой Р.Г..

Под разделом жилой площади принято понимать одну из форм изменения договора найма жилого помещения по требованию совершеннолетнего члена семьи нанимателя. Такой раздел по ст. 86 ЖК РСФСР допускался, если в соответствии с жилой площадью, приходящейся на долю требующего раздела члена семьи, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему могло быть выделено изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат.

В результате раздела бывший член семьи, заключив отдельный договор найма жилого помещения, становился самостоятельным нанимателем выделенного ему жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что расселению подлежат граждане, проживающие в коммунальной квартире, поскольку после изменения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ, Тюрикова Р.Г. и Хафизова Р.Г, стали самостоятельными нанимателями занимаемых ими жилых помещений в выше указанной квартире.

Следовательно, в соответствии с ч.2 ст. 89 ЖК РФ каждый из нанимателей имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Часть 1 статьи 89 ЖК РФ предусматривает четыре самостоятельных требования к предоставляемому гражданам в связи с выселением по основаниям статей 86-88 ЖК РФ другому жилому помещению:

-должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

-равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

-отвечать установленным требованиям,

-находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено судом выше, предложенное ответчикам жилое помещение является муниципальной собственностью, благоустроено, отвечает санитарным и техническим нормам. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждены в судебном заседании технической документацией на <адрес>, кадастровым паспортом. Жилой дом, в котором находится предлагаемая ответчикам комната, расположен в черте г. Ижевска.

Согласно статье 15 ЖК РФ (Объекты жилищных прав):

1.Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

3.Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4.Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5.Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статье 16 ЖК РФ (Виды жилых помещений):

1. К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Анализируя содержание статей 15,16 ЖК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что квартира является одним из видов жилых помещений, отдельным объектом прав и отдельным объектом недвижимости.

Согласно определению общей площади жилого помещения, данному в пункте 5 статьи 15 ЖК РФ, применительно к комнате, как к отдельному жилом помещению, ее общая площадь состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, в общую площадь комнаты не входит площадь вспомогательных подсобных помещений, расположенных за пределами комнаты и в местах общего пользования коммунальной квартиры. Но вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, которые являются частью комнаты (находятся в пределах комнаты), учитываются при определении размера общей площади комнаты.

Таким образом, комната, как разновидность жилого помещения, также имеет как жилую площадь, так и общую площадь. В случае если в комнате отсутствуют помещения вспомогательного назначения (например, встроенные шкафы), то общая площадь комнаты и жилая площадь комнаты равны друг другу (совпадают).

Однако исчисление размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире пропорционально размеру конкретной комнаты производится в целях определения доли расходов собственника комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а не в целях определения общей площади комнаты как отдельного жилого помещения. Данный вывод вытекает из положений статей 41, 42,43 ЖК РФ.

В соответствии с техническим паспортом здания № по <адрес>, этаж «2» Литер «А» <адрес> состоит из трех жилых комнат жилой площадью: <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м..

Исходя из части 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое ответчикам другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому и по количеству комнат.

Из материалов дела следует, что Тюрикова Р.Г. с семьей занимает в <адрес> – <данные изъяты> комнаты жилой площади <данные изъяты> кв.м., а Хафизова Р.Г. комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

В предоставляемом жилом помещении по адресу Ижевск <адрес>, жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Соответственно площадь жилых комнат составляет: <данные изъяты> кв.м..

Из технических характеристик предоставляемого жилого помещения и пояснений ответчиков Тюриковой Р.Г. и Хафизовой Р.Г. видно, что распределить жилую площадь предлагаемых им помещений в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ невозможно.

Так при соблюдении требований жилищного законодательства в отношении одного из нанимателей жилого помещения существенно затрагиваются интересы другого нанимателя и членов его семьи, поскольку это ведет к уменьшению их доли жилой площади в квартире по сравнению с имеющимися у них в квартире по адресу Ижевск <адрес>.

Требование статьи 89 Жилищного кодекса РФ о жилом помещении, равнозначном по общей площади ранее занимаемому, - это гарантия сохранения жилищных условий для тех граждан, которые имеют жилые помещения размером больше установленной нормы предоставления, чем ограничение права на получение жилых помещений по договору социального найма по нормам предоставления тех граждан, которые имеют жилье размером менее учетной нормы на одного человека. К такому выводу можно прийти, если оценивать содержание статьи 89 Жилищного кодекса РФ через призму положений части 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилищные права граждан могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также части 2 статьи 7 Жилищного кодекса РФ, согласно которой права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что семьи нанимателей Тюриковой Р.Г. и Хафизовой Р.Г. не могут быть выселены в предлагаемое им жилое помещение, в связи с чем исковые требования Администрации г. Ижевска к Тюрикову И.С., Хафизовой Р.Г., Хафизову А.В., Хафизовой Л.А., Тюриковой Р.Г., Нахабцеву А.Е., Нахабцевой М.Е. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ижевска к Хафизовой Р.Г., Хафизовой Л.А., Хафизову А.В., Тюриковой Р.Г., Тюрикову И.С., Нахабцеву А.Е., Нахабцевой М.Е. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья И.В. Ихсанов