Гр. дело № 2-3089/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2011 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего – судьи Орловой Н.С.,
при секретаре – Даниловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лагунова С.Ю. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
у с т а н о в и л :
Лагунов С.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с отделом ГПН <адрес> ЧС России по УР, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, ГЖУ. Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ, ему было предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту, оформить акт выполненных работ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации <адрес> незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Просили признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание заявитель Лагунов С.Ю. не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя Кудрин Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просила заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г. Ижевска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что собственником ? доли двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, является Лагунов С.Ю., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Вторым участником общей долевой собственности на квартиру – собственником ? доли является Лагунова Н.В., что также следует из копии указанного свидетельства.
В квартире, кроме собственника Лагуновой Н.В., зарегистрированы ее дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копей поквартирной карточки.
В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке – <данные изъяты> (согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
После проведения перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв. м. и составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. и составляет <данные изъяты> кв. м., подсобная площадь увеличилась на <данные изъяты> кв. м. и составляет <данные изъяты> кв. м.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Главой Администрации ФИО11 дан письменный ответ, в котором заявителю разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Заявитель Лагунов С.Ю. не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ему отказано в согласовании перепланировки.
Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска видно, что заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным.
Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть демонтаж шкафа, заделка дверного проема между жилыми комнатами и перенос его в коридор, монтаж перегородки с дверным проемом между жилой комнатой и коридором, перенос раковины и газовой плиты в кухне, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям. Уменьшение жилой площади квартиры согласовано между всеми собственниками и лицами, проживающими в квартире, и не нарушает права и интересы третьих лиц.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
- экспликация <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
согласование с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, указанное в экспликации;
согласование с ПТО ГЖУ, указанное в экспликации;
согласование с архитектором <адрес>, указанное в экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Лагунова С.Ю. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> - отказать.
Заявление Лагунова С.Ю. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.
Судья - подпись Н.С. Орлова
–
Решение вступило в законную силу 4 октября 2011 года. Судья -