№ 2-2664/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2011 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска в составе: председательствующего - судьи Чернова А.В., при секретаре Остальцевой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я» - Автономному учреждению Удмуртской Республики «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилось Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике с иском к учредителям газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я» - Государственному комитету Удмуртской Республики по делам молодежи, Автономному учреждению Удмуртской Республики «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована газета «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон РФ № 2124-1) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В соответствии со ст. 15 Закона РФ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ответчики не воспользовались предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я»: газета не выходи в свет более одного года. Просит признать свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № газеты Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я», выданное Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным.
Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска к ответчику – Государственному комитету УР по делам молодежи, производство в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель истца Прокошева Н.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настояла, суду пояснила, что Государственный комитет УР по делам молодежи был реорганизован, его права перешли редакции. Единственным ответчиком может являться - АУ УР «Редакция газеты «Известия УР». Относительно ходатайства ответчика о применении исковой давности пояснила, что у свидетельства о регистрации нет срока действия, оно прекращает действие после признания его недействительным судом или признания его недействительным самим учредителем. По таким искам не предусмотрен срок исковой давности.
Суду представлены письменные пояснения истца, согласно которым в соответствии со сведениями, расположенными на сайте Федеральной налоговой службы, соучредитель СМИ - Государственный комитет УР по делам молодежи - реорганизован ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124/1-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции, то есть права и обязанности Государственного комитета УР по делам молодежи перешли редакции СМИ «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я», которой является АУ УР «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики». Таким образом, единственным ответчиком в деле о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я» является АУ УР «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики». Представленные судье на заседании суда материалы (ранее представленные для ознакомления в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) не имеют признаков самостоятельного СМИ. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124/1-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Указанные материалы не являются самостоятельным изданием, имеющим постоянное название, не имеют текущего номера, т.к. имеют сквозную нумерацию с полосами газеты «Известия Удмуртской Республики» и по сути являются рубрикой газеты «Известия Удмуртской Республики». Довод АУ УР «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики» об истечении исковой давности не может быть принят во внимание, так как Управлением подан иск о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в связи с не выходом в свет более одного года в порядке ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - Автономного учреждения Удмуртской Республики «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление регистрации и лицензирования Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации поступило заявление учредителей - Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи, Автономного учреждения Удмуртской Республики «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики» на регистрацию средства массовой информации - газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я».
ДД.ММ.ГГГГ Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована газета «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №.
Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются материалами гражданского дела.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 2124-1 под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу со ст. 15 Закона РФ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно п.п. 8.1.1, 8.2.1, 8.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по УР, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по УР обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по УР направлен запрос в ФГУН «Российская книжная палата» о предоставлении первого и последнего обязательного экземпляра газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я».
Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательных экземпляров газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я» не поступало.
Иных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о выпуске газеты в суд ответчиком не представлено.
В суд поступило заявление ответчика о применении исковой давности, в связи с тем, что газета не выпускается более 8 лет (таким образом, ответчик сам не отрицает факт невыхода газеты в свет более одного года).
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Суд полагает, что по настоящему делу исковая давность применена быть не может, в силу того, что в данном случае спор не связан с защитой прав истца, оснований говорить о нарушении прав Управления Роскомнадзора по УР невыходом газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я» в свет более одного года не приходится, иск заявлен во исполнение Управлением Роскомнадзора по УР своих полномочий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
Анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что поскольку газета не выходит в свет более одного года, на основании ст. 15 Закона РФ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты подлежит признанию недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 223-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я» - Автономному учреждению Удмуртской Республики «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № газеты Молодежная газета Удмуртии «Поколение Я», выданное Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03.10.2011 года.
Судья: подпись. А.В. Чернов