Гр. дело № 2-2966/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 20 октября 2011 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Алабужевой С.В.,
при секретаре – Булава О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по УР к Культурному фонду «Здравствуй» о ликвидации некоммерческой организации
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о ликвидации некоммерческой организации, мотивируя свои требования тем, что Культурный фонд «Здравствуй» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № РФ по УР. ДД.ММ.ГГГГ сведения о фонде внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным номером №, учетный номер №, директор – Сарбаев С.Я..
Согласно подп.37,39 и 81 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец наделен полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, по осуществлению контроля за соответствием деятельности НО целям, предусмотренным их учредительными документами, а также по обращении в суд с заявлениями о ликвидации НО
В результате реализации контрольных полномочий истцом установлено, что ответчиком не представлены отчеты по формам <данные изъяты> за 2006-2008гг., а также не представлено заявление, подтверждающее соответствие организации п. 3.1 ст.32 ФЗ № 7-ФЗ за 2009-2010 годы.
Просит суд ликвидировать Культурный фонд «Здравствуй».
В судебное заседание представители истца – Управления Министерства юстиции РФ по УР, также третьего лица – Межрайонной инспекции ФНС РФ № по УР не явились, о времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом, представили суду письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истца также указала, что полностью поддерживает исковые требования.
Представитель ответчика – Культурного фонда «Здравствуй» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, судебная повестка с указанием времени и места проведения судебного заседания возвращена в связи с истечением срока хранения. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик суду не представил. В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Культурный фонд «Здравствуй» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № РФ по УР. ДД.ММ.ГГГГ сведения о фонде внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным номером №, учетный номер №, директор – Сарбаев С.Я.. Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, также подтверждаются Выпиской из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ, решением № учредителя Культурно фонда «Здравствуй» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № заседания правления Культурно фонда «Здравствуй» от ДД.ММ.ГГГГ, основными сведениями о юридическом лице.
Согласно ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В силу ст.50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
В соответствии со ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
В силу ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ)
Юридическое лицо может быть ликвидировано: в том числе по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Согласно ст.118 ГК РФ фондом для целей настоящего Кодекса признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
В силу ст.119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован: 1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст.44 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: в том числе неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.3.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (вместе с "Правилами передачи сведений о некоммерческих организациях, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации")) установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что ответчиком в установленном законом порядке не представлены отчеты по формам ОН 0001, ОН 0002 за 2006-2008гг., а также не представлено заявление, подтверждающее соответствие организации требованиям п. 3.1 ст.32 ФЗ № 7-ФЗ за 2009-2010 годы.
Указанные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ №, которое, как следует из справки к почтовому уведомлению, было возвращено адресату в связи с отсутствием фирмы по указанному адресу – <адрес>.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, в журналах регистрации учета входящей корреспонденции Управления МЮ РФ по УР за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время информации о продолжении деятельности, документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2010 гг.; заявления о соответствии п.3.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2009-2010 годы, поступивших от Культурного фонда «ЗДРАСТВУЙ» не имеется.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает установленным факт неоднократного нарушения ответчиком положений п. 3.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что позволяет истцу обратиться в суд с исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по УР к Культурному фонду «Здравствуй» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.
Ликвидировать Культурный фонд «Здравствуй» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.
В окончательной форме решение изготовлено 28.10.2011 года.
Судья С.В. Алабужева