РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года. Первомайский районный суда г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: судьи Обуховой М.А., при секретаре Пинисовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурова С.Е. к Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка РФ в лице Удмуртского республиканского управления инкассации - филиала РОИ о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, отмене приказа, УСТАНОВИЛ: Гуров С.Е. обратился в суд с иском к ответчику о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, отмене приказа, указывая в обоснование заявленных требований, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за опоздание с обеда. С указанным приказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав дисциплинарного проступка, так как истец не опаздывал с обеда. Внутренними документами истцу предоставлено обеденное время - 45 минут. Истец находился на обеде, не более времени установленного распорядком дня. Просит приказ от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания признать незаконным и отменить. В судебном заседании истец Гуров С.Е. настаивает на исковых требованиях, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что был принят на работу в ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. В его должностные обязанности входила <данные изъяты>. В его подчинении находилось от 70 до 90 работников, осуществлял <данные изъяты>. С должностной инструкцией был ознакомлен при приеме на работу. В 2009 году была утверждена новая должностная инструкция, с ней также был ознакомлен. Также его ознакомили с коллективным договором, с приложениями к нему, с распорядком дня, с приказами, регламентирующими порядок перевозки ценностей, хранения оружия и боеприпасов. Коллективный договор заканчивал свое действие в 2008 году, стал действовать коллективный договор на 2009-2011гг., с ним также был ознакомлен, с приложениями к нему. С Распоряжением №21 был ознакомлен. 28 апреля 2011года был предпраздничный день, обычные организации, которым они поставляют разменные монеты, обычно в предпраздничные дни заказывают больший объем разменных монет. Чаще всего эта информации поступает от старшего бригады. Около 12.00 часов ФИО10 обратился к нему с тем, что у него по заявке для магазинов сети «<данные изъяты>» идет большой объем ценностей - разменной монеты, и одной машиной они не смогут перевезти монеты в «<данные изъяты>», который производит размен. Он (истец) должен был решить задачу и выполнял ее. Так как резервной бригады нет на участке, поэтому выделить дополнительную бригаду он может только из тех, которые работают на линии. Он должен был пересмотреть нагрузку на маршруте, переложить на кого-то обязанности другой бригады. Совместно с дежурными инкассаторами выделили такую бригаду, старшим такой бригады был ФИО11. Он получил от него (истца) задание следовать и доставить денежные средства в отделение «<данные изъяты>» на <адрес>. Кроме того, после доставки ценности в «<данные изъяты>» и когда их распределят между магазинами, которые делятся на «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», этот объем ценностей нужно доставлять по магазинам. Одна бригада не смогла бы выполнить такой объем работ. ФИО11 была поставлена задача - доставить ценности из «<данные изъяты>» в «<данные изъяты>». Чтобы выдали денежные средства, нужно оформить дополнительные документы - дополнительный кассовый чек, который оформляется бухгалтерами - «<данные изъяты>». Сначала чек был оформлен на одну бригаду ФИО10, потом чек был выдан на 2 бригады: на ФИО10 для магазина «<данные изъяты>», на ФИО11 - для магазина «<данные изъяты>». Работа им (истцом) была выполнена, но он затратил на это часть своего обеденного времени, так как это входило в его обязанности согласно должностной инструкции: п.17, п.9 - контроль работы дежурного инкассатора, получение от них докладов, п.13- контроль за движением сумок с ценностями, чтобы ценности были доставлены. Он действовал на основании этих пунктов. Когда закончил работу, то убыл на обед не в 12.15 час., а в 12.23 час., а должен был находиться на обеде с 12.15 час. до 13.00 час. согласно трудового распорядка. ДД.ММ.ГГГГ обед у него был обеденный перерыв с 12.23 до 13.09 час. Данное право ему предоставлено п.6.3 коллективного договора, где говорится, что в тех случаях, когда по условиям работы невозможно предоставить перерыв в обеденное время, то в течение дня должно быть выделено время для приема пищи. Прибыв с обеда, получил звонок от Зорина - зам.начальника Управления, который поставил его в известность, что в его отсутствие к нему приезжал начальник Управления ФИО16 и не застал его на рабочем месте. В связи с этим звонком он (истец) подготовил докладную записку на имя начальника Управления и в этот же день собирался направить ее по почте. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ приехали юрисконсульт и начальник службы безопасности, выдали уведомления о том, что он должен дать объяснения. Объяснения отказался давать, так как уже написал докладную. На его докладной начальник административного сектора указала, что он должен был поставить в известность куратора, то есть ФИО17. Но такая обязанность на него ничем не возложена. В соответствии с Распоряжением №21 начальник участка ставит в известность руководство, если он будет отсутствовать более 1 часа. Его же отсутствие было 9 минут. Такая проверка его нахождения на рабочем месте вызвана тем, что он получил положительное решение об оспаривании другого дисциплинарного взыскания, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Конфликт был с 2009 года, когда он попросил рассчитать 13 заплату в соответствии с коллективным договором, в чем ему было отказано. В суд обращаться не стал. У него 9 дисциплинарных взысканий, они были наложены по формальным основаниям, чтобы оказать психологическое давление. У него есть два судебных решения по оспариванию дисциплинарных взысканий. Представитель ответчика Шадрин Д.В., действующий на основании доверенности, возражает против заявленных требований. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления ФИО16 приехал на Ижевский участок в 13.00 и не застал истца на рабочем месте. Его заместителя и бухгалтера также не застал, в кабинете никого не было. Начальник дал задание разобраться. Вечером ФИО19, он (представитель ответчика) и помощник по безопасности выехали на участок для вручения уведомления истцу о предоставлении письменных объяснений. Около 16.30 часов была просмотрена запись видеорегистратора, где указано время ухода и время прихода истца - в 13.09.40. Истец нарушил требования должностной инструкции : п.1, где указано, что истец должен знать и соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, где оговорено время для отдыха и приема пищи с 12.15 до 13.00. За это было наложено дисциплинарное взыскание. Истец отказался от дачи письменных объяснений, о чем был составлен акт. Процедура применения дисциплинарного взыскания не нарушена ни по срокам, ни по оформлению документов. За такой дисциплинарный проступок следовало адекватное наказание - замечание, самое мягкое дисциплинарное взыскание, которое предусмотрено. То есть ни выговор, ни увольнение. Оценена тяжесть проступка, которая заключается в том, что истец является начальником целого коллектива, его не было на рабочем месте. Его подчиненные - заместитель и бухгалтер также отсутствовали. Если возникла бы производственная необходимость, решать оперативные вопросы было бы некому. Истец должен был уведомить руководство о том, что он переносит обед в связи с производственной необходимостью. Регламентировано положением об особенностях регулирования трудовых отношений в УР управлении инкассации - филиале РОСИНКАС на 2011год, а именно п. 2.1 время ухода и прихода на обед, о чем истец знал. Истец мог дать кому-то поручение об уведомлении руководства. Жалоб от клиентов в период его отсутствия не было, утраты ценностей, оружия не произошло. Если бы были негативные последствия, то было бы не замечание. Докладная записка истца дошла до работодателя. В докладной не четко были изложены факты отсутствия. Истец отказался знакомиться с приказом о наложении дисциплинарного взыскания. Не оспаривает, что истец в обеденное время осуществлял трудовую функцию. Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с Российским объединением инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка РФ в лице Удмуртского республиканского управления инкассации - филиала РОИ ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ), занимая должность <данные изъяты>. Приказом № в от ДД.ММ.ГГГГ работодателем применено к Гурову С.Е. дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение распорядка трудового дня ДД.ММ.ГГГГ - опоздание с перерыва для отдыха и приема пищи, установленного разделом II пунктом 2.1 Положения об особенностях регулирования трудовых отношений в Удмуртском республиканском управлении инкассации - филиале Объединения «РОСИНКАС» на 2011 год. Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, пояснений участников процесса, сторонами не оспариваются и подтверждаются копией приказа № в от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.189 ТК РФ (дисциплина труда и трудовой распорядок) дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии со ст.192 ТК РФ (Дисциплинарные взыскания): За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Истец в обоснование заявленных требований о незаконности изданного приказа № в от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в его действиях отсутствует состав административного проступка, поскольку он, не опаздывал с обеденного перерыва. В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между сторонами, (п.5.2) режимы рабочего времени и перерывов для отдыха и питания устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка филиала Работодателя, в котором работает Работник. В материалах дела имеется должностная инструкция <данные изъяты>, утв.21 сентября 2009 года, (истец ознакомлен 21 сентября 2009 года), в соответствии с которой на истца возложены следующие обязанности: 1. Знать и соблюдать положения нормативных документов Банка России, локальных нормативных актов Объединения РОСИНКАС, территориального управления инкассации, касающиеся организации и осуществления производственной деятельности. Знать основы трудового законодательства, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда и техники безопасности. 2. Разрабатывает планы работы участка на месяц и квартал, а также другие документы (График внеплановых проверок, процедур приема-передачи ценностей, табель учета рабочего времени, список работников привлекаемых к сверхурочным работам и пр.), своевременно представляет их в управление. 9. Проводит рабочие встречи с руководителями обслуживаемых организаций и банков по вопросам совершенствования качества обслуживания, обеспечения безопасности инкассаторов. 13. Осуществляет мероприятия, связанные с надлежащим учетом и хранением оружия. 14. Готовит заявку на имущество и документацию, необходимые для бесперебойной работы участка. 15. Осуществляет контроль над соблюдением правил хранения оружия и боеприпасов дежурными по участку, контролирует правильность выдачи оружия и боеприпасов. 17. Обеспечивает безопасные условия труда на каждом рабочем месте. 18. Организует учет, хранение, прием и использование имущества, документов, средств индивидуальной защиты участка инкассации. 19. Организует и контролирует оборот порожних инкассаторских сумок на участке. Не реже одного раза в квартал проводит контрольные проверки сумок, находящихся в эксплуатации и резерве с записью в журнале установленной формы. При обнаружении сумок, имеющих дефекты - готовит документы на их списание с составлением Актов. Дефектные сумки в составе комиссии уничтожаются в течение 3-х дней с момента обнаружения дефектов. 20. Организует временное хранение ценностей на участке согласно требованиям руководящих документов и приказа начальника управления. Не реже одного раза в месяц проводит внеплановые проверки процедур приема/передачи ценностей между бригадами инкассаторов и помощником дежурного по участку инкассации. Плановые проверки проводит один раз в неделю. 22. Обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ. 28. Контролирует работу дежурных по участку, помощников дежурных: ежедневно принимает у них доклады о результатах работы бригад инкассаторов, проводит с ними инструктаж на предстоящий рабочий день, проверят служебную документацию, своевременную сдачу/снятие на охрану ПЦН КХО, КВХЦ и участка, с соответствующей записью в журнале, наличие первых экземпляров ключей от КХО, КВХЦ, сейфов. Осуществляет контроль за движением сумок с ценностями. 29. Составляет маршруты инкассации (доставки ценностей), ежеквартально их анализирует и оптимизирует, формирует комплекты явочных карточек по маршрутам. Не реже одного раза в квартал осуществляет контрольные замеры протяженности маршрутов инкассации, доставки ценностей с составлением Актов замеров протяженности-маршрутов. 31. Ежедневно знакомится с докладами старших бригад о результатах работы на маршруте, принимает меры к решению возникающих вопросов. 40. Организует хранение, эксплуатацию автотранспорта, средств связи согласно установленных требований, приказов и распоряжений РОИ, управления. Осуществляет контроль за целевым использованием АТС. 41. Проводит ежедневный инструктаж бригад инкассаторов перед выездом на маршруты (инкассации, доставки ценностей). При убытии бригад инкассаторов для выполнения Межрегиональных перевозок присутствует при вооружении данных бригад и лично проводит проверку соответствия номера оружия, года выпуска с записями в «разрешении на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей служебного оружия», наличие печатей (пломбиров), удостоверений. 42. Осуществляет ежедневный контроль над результатами работы бригад инкассаторов с подведением итогов. 44. Организует работу по безопасности дорожного движения, снижению аварийности. 45. Составляет расписание и проводит занятия с инкассаторами, водителями и вновь принятыми работниками в соответствии с ежегодным планом профессиональной подготовки. 52. Организует всестороннюю помощь, бригадам инкассаторов других управлений и немедленно передает в эти управления информацию о местонахождении бригад, причинах задержки на маршруте, возникновении чрезвычайных обстоятельств и об их последствиях. В соответствии со ст.108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Положением об особенностях регулирования трудовых отношений в Удмуртском республиканском управлении инкассации-филиале Объединения «РОСИНКАС» на 2011 года, утв. 29 декабря 2010 года, для работников административно-управленческого аппарата и вспомогательного персонала Управления и участков инкассации, устанавливается следующий распорядок трудового дня: - начало и окончание рабочего дня с учетом 45 мин. перерыва для приема пищи - с 8.15 до 17.15; - перерыв для отдыха и приема пищи - с 12.15 до 13.00. В соответствии с коллективным договором по Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка РФ на 2009-2010 годы: 6.1. Временем отдыха для работника является, в том числе, перерывы в течение рабочего дня (перерывы для приема пищи). 6.2. Порядок предоставления времени отдыха и его продолжительность устанавливается ТК РФ и Правилами внутреннего трудового распорядка. 6.3. В тех случаях, когда по условиям работы перерыв в течение рабочего дня предоставить работнику нельзя, то ему должен быть обеспечена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Распоряжением начальника Управления №21 от 10 ноября 2010 года в целях повышения производственной дисциплины и неуклонного выполнения требований правил внутреннего трудового распорядка - 1. введена на участках инкассации с 01 декабря 2010 года система контроля по регистрации прибытия-убытия руководства участка, отдела по обеспечению производственной деятельности, специалистов, инкассаторов дежурной смены. 2. выход работников структурных подразделений управления за пределы его территории в рабочее время производить только с разрешения начальника структурного подразделения с регистрацией в специальном журнале. 3. выход начальников участков, руководителей структурных подразделений управления за пределы его территории в рабочее время свыше 1 часа производить только с разрешения начальника управления, в его отсутствие с разрешения заместителя начальника управления с регистрацией в специальном журнале. 4. к работникам управления, нарушивших Правила внутреннего трудового распорядка и требования настоящего Распоряжения, применять меры дисциплинарного характера, понижать коэффициент трудового участия. Представитель ответчика, возражая против заявленных требований, указывает, что истцом было допущено нарушение Правил внутреннего трудового распорядка - возвращение на рабочее место после окончания перерыва на обед (после 13 час. 00 мин.), о чем начальник Управления не был поставлен в известность. Указывает, что ответчиком соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст.193 ТК РФ. В материалы дела представлены: - служебную записку начальника Удмуртского РУИ ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выполнения распорядка трудового дня работниками Ижевского участка инкассации отсутствии в 13-00 час никого из руководителей Ижевского участка инкассации. - уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на имя Гурова С.Е. о предоставлении письменных объяснений до 17 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ о причинах нарушения Правил внутреннего трудового распорядка, выразившегося в отсутствии на рабочем месте в 13.00 час. ДД.ММ.ГГГГ; - акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от дачи объяснений Гуровым С.Е. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им была составлена докладная записка на имя начальника УРУИ - филиала РОИ ЦБ РФ ФИО16 где указано следующее «28.04.11г., в целях организации выезда утренних маршрутов, я прибыл на работу около 08 часов 2 минуты, что на 13 минут раньше времени установленного регламентом служебного времени. Данные сведения подтверждаются системой видеонаблюдения и отметкой в журнале приема под охрану служебных помещений участка. В связи с тем, что по докладу старшего бригады ФИО10 объем перевозимых ценностей (разменной монеты) по заявке «<данные изъяты>» превысил допустимую грузоподъемность, мне пришлось во время обеда решать вопрос о выделении дополнительной бригады и оформления должностными лицами <данные изъяты> и <данные изъяты> расходных документов на разных инкассаторов. Фактически, я убыл на обед около 12 часов 23 минуты и вернулся около 13 часов 09 минут, что также зафиксировано системой видеонаблюдения. Общее время отдыха и приема пищи составило около 46 минут. Кроме того, в судебном заседании установлено, что представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает то обстоятельство, что истец в обеденное время ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую функцию, а также из показаний как истца, так и представителя ответчика, что никаких последствий не наступило. А также в суде сторонами не оспаривался факт нахождения истца Гурова С.Е. ДД.ММ.ГГГГ на перерыве для отдыха и питания в период времени с 12 часов 23 минуты до 13 часов 09 минут. При указанных обстоятельствах, когда: - истец ДД.ММ.ГГГГ часть обеденного времени использовал для решения производственных задач, осуществлял трудовую функцию, вследствие чего не мог использовать в полном объеме время отдыха (45 мин.) в отведенный для этого промежуток времени (с 12.15 до 13.00), - истец, не нарушая норм трудового законодательства и локальных нормативных актов, убыл на обед около 12 часов 23 минуты и вернулся около 13 часов 09 минут, в действиях истца отсутствует какое-либо нарушение норм действующего трудового законодательства, и его действия не могут быть расценены как дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Таким образом, ответчиком, без имеющихся законных оснований к работнику было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Приказ № в от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания к Гурову С.Е. не может являться законным. Исковые требования Гурова С.Е. к ответчику о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным - подлежат удовлетворению. Довод представителя ответчика о том, что в данной ситуации истец, должен был работодателя поставить в известность, что выполняя трудовую функцию, сместил обеденное время, несостоятелен, поскольку прямого указания или запрета ни один локальный нормативный акт, указанной организации, не содержит. Суд не дает оценку доводам представителя ответчика о соблюдении работодателем порядка применения к истцу дисциплинарного взыскания ( в том числе и о тяжести совершенного проступка), как не имеющим правового значения при указанных обстоятельствах (отсутствие дисциплинарного проступка). В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гурова С.Е. к Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка РФ в лице Удмуртского республиканского управления инкассации - филиала РОИ о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, отмене приказа - удовлетворить. Признать незаконным и отменить приказ № в от ДД.ММ.ГГГГ Начальника Удмуртского республиканского управления инкассации - филиала РОСИНКАС Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка РФ о применении к Гурову С.Е. дисциплинарного взыскания в виде замечания за нарушение распорядка трудового дня ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка РФ в лице Удмуртского республиканского управления инкассации - филиала РОИ госпошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты> рулей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части решения. Мотивированная часть решения изготовлена : 03 ноября 2011 года. Судья : М.А.Обухова