№ 2 – 2709/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 ноября 2011 года. при секретаре Пинисовой Ю.И., В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска ФИО3 уточнил заявленные требования и изменил предмет иска, а потому и просил : - обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ссылается на доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что обязанность по обеспечению безопасных условий труда работников возложена на работодателя. За время действия трудовых договоров аттестация рабочих мест в полном объеме не произвела. В этом и есть бездействие ответчика. Обязанность по аттестации выражена в ТК РФ, порядок проведения предусмотрен приказом Минздравсоцразвития. Необходимо обеспечить проведение аттестации рабочих мест, чтобы обеспечить безопасные условия труда для работников. Представитель ответчика МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» Черепанов А.Ю., действующий на основании доверенности, признает исковые требования в части возложения обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что в соответствии с Порядком проведения аттестации, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ датой начала проведения очередной аттестации является дата издания приказа и графика. Приказ был издан ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подачи искового заявления прокуратурой. Поэтому бездействие со стороны ответчика отсутствует, на момент подачи иска была начата очередная аттестация. До этого аттестация проводилась в ДД.ММ.ГГГГ, было израсходовано около <данные изъяты> руб. Аттестовано <данные изъяты> рабочее место ( а по количеству работников <данные изъяты> поскольку на некоторых рабочих местах трудовую деятельность осуществляют несколько работников, и планируется закончить аттестацию ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором и графиком проведения аттестации, что и указано в предписании. Представил письменный отзыв по иску, доводы которого поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Государственной инспекции труда в УР, надлежащим образом уведомленного о дате судебного разбирательства, представившего суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» является юридическим лицом, осуществляет деятельность по покупке, передаче и распределению электрической энергии (п.1.4, 2.3.1 Устава). В то же время в судебном заседании установлено, что данном предприятии количество рабочих мест и работников осуществляющих на них трудовую функцию не совпадает. При этом в МУП <адрес> « Ижевские электрические сети» всего количество рабочих мест <данные изъяты>, а количество работников на них <данные изъяты> ; из них аттестованных <данные изъяты> по количеству рабочих мест и <данные изъяты> по количеству работников. ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда в УР выдавалось предписание № об устранении нарушений трудового законодательства, среди которых: Завершить работы по аттестации рабочих мест – установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются имеющимися в материалах данного гражданского дела исследованными судом документами, стороной ответчика фактически не оспариваются. В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. В соответствии со ст.212 работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н утвержден ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (далее – новый Порядок). Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда до вступления в силу настоящего Приказа осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г. N 10577). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с п.4, 6 нового Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации (п.9). Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя (п.11). В соответствии с п. 1 ст. 56 (Обязанность доказывания) ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Возражая против заявленных требований в части признания бездействия ответчика незаконным, представителем МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» в письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ ( поступившем в суд вх № от ДД.ММ.ГГГГ)г по иску указывается, что в ДД.ММ.ГГГГ в МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» началась и в настоящее время продолжается очередная аттестации рабочих мест (далее по тексту - АРМ). За этот период предприятие поэтапно заключило 3 договора с ООО «Центр аттестации рабочих мест» на проведение АРМ по условиям труда. В соответствии со штатным расписанием в МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» числится <данные изъяты> рабочих мест. С учетом аналогичности (п. 12 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда) аттестации подлежат <данные изъяты> рабочих места, из которых: - <данные изъяты> - аттестовано полностью; - на <данные изъяты> - проводится в настоящее время; <данные изъяты> - запланированы к аттестации на ДД.ММ.ГГГГ. На предприятии приоритет в проведении АРМ отдается рабочим местам с худшими показателями производственной среды и трудового процесса. В 9-ти прошедших очередную АРМ производственных подразделениях предприятия занято <данные изъяты> работника преимущественно рабочих специальностей, что составляет порядка <данные изъяты>% от общего списочного состава работающих на предприятии. Рабочее место водителя автомобиля-электромонтера оперативно выездной бригады ФИО5 (упомянутого в представлении) было аттестовано в ДД.ММ.ГГГГ. Проведение мероприятий по АРМ на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено соглашением по охране труда работодателя и профкома МУП <адрес> «ИЭС». Приказом по предприятию утвержден состав аттестационной комиссии и заключен договор с ООО «Центр аттестации рабочих мест» на проведение АРМ в 6-ти структурных подразделениях предприятия. Полностью завершить работы по очередной АРМ планируется до ДД.ММ.ГГГГ Учитывая вышеизложенное, принятый порядок проведения АРМ в МУП <адрес> «ИЭС» соответствует требованиям «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 3 ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ответчик в суд представил информацию по аттестации исх № от ДД.ММ.ГГГГ( вх № от ДД.ММ.ГГГГ) в которой уточняется, что аттестация рабочих мест данного предприятия выглядит следующим образом на сегодняшний день : По количеству рабочих месте - <данные изъяты>, из них аттестовано рабочих мест <данные изъяты>, т.е. не аттестованных -<данные изъяты> – рабочих мест А по количеству работников на указанных рабочих местах, поскольку на одном рабочем месте несколько работников составляет <данные изъяты> - всего рабочих мест, а аттестовано из них по количеству работников на занятых рабочих местах -<данные изъяты>, т.е. не аттестовано – <данные изъяты>. В подтверждение указанных доводов представителем ответчика в материалы дела представлены: - договоры, заключенные между МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» (Заказчик) и ООО «Центр аттестации рабочих мест» (Исполнитель) на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - план-график проведения аттестации в ДД.ММ.ГГГГ рабочих мест по условиям труда в МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, - дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ – от ДД.ММ.ГГГГ, - план-график проведения аттестации в ДД.ММ.ГГГГ рабочих мест по условиям труда в МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, - план-график проведения аттестации в ДД.ММ.ГГГГ рабочих мест по условиям труда в МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, - перечни работ к указанным договорам, выполняемых исполнителем, - план мероприятий (соглашение) по охране труда работодателя и профкома МУП <адрес> «ИЭС» на ДД.ММ.ГГГГ, - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора предприятия о проведении аттестации рабочих мест, об утверждении состава аттестационной комиссии. При указанных обстоятельствах, когда: - аттестация рабочих мест по условиям труда проводится ответчиком в порядке, установленном Минздравсоцразвития России, - с аттестующей организацией заключены соответствующие договоры гражданско-правового характера, - для организации и проведения аттестации работодателем утвержден состав аттестационной комиссии, определен график проведения работ по аттестации, отсутствуют основания говорить о бездействии со стороны ответчика. Вследствие чего исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. Исковые требования в части возложении на ответчика обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ – представитель ответчика признает, о чем имеется его заявление в материалах дела. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Заслушав пояснения участников процесса, учитывая, что признание представителем ответчика иска в части не нарушает законных прав иных лиц, суд принимает признание представителем ответчика иска в данной части. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска суд выносит решение об удовлетворении исковых требований. С учетом изложенного, исковые требования Прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета, следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить частично. В части исковых требований Прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» о признании бездействия незаконным – отказать. Обязать МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» провести ( закончить проведение ) аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МУП <адрес> «Ижевские электрические сети» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированная часть решения изготовлена : 18 ноября 2011 года. Судья : М.А.Обухова
- сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ,