Дело № 2-610/2012 –
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» января 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Орловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бехтольд О.Н., Бехтольда Н.В., Бехтольд К.В., Бехтольда В.Я. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Бехтольд О.Н., Бехтольд Н.В., Бехтольд К.В., Бехтольд В.Я. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали, что они являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по указанному выше адресу на основании свидетельства о собственности на жилище от ДД.ММ.ГГГГ. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Указали, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Архитектором Первомайского района г.Ижевска и Городским жилищным управлением. Администрация Первомайского района г.Ижевска на обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Считают данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.
Заявители в суд не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении заявления настаивают. Дело рассмотрено в отсутствие заявителей, с участием их представителя.
Представитель заявителей Германова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации Первомайского района г.Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявившихся в суд.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что пятикомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. метров, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности Бехтольд О.Н., Бехтольду В.Я. – по <данные изъяты> доле, Бехтольд К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бехтольду Н.В., по <данные изъяты> доле, – заявителям по делу. Заявителям выданы свидетельства о собственности на жилище № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в МП «Бюро технической инвентаризации <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрированы и проживают Бехтольд О.Н., Бехтольд Н.В. и Бехтольд К.В. – заявители по делу.
Данные обстоятельства следуют из объяснений представителя заявителей, текста заявления, подтверждается копиями договора передачи квартиры, свидетельств о собственности на жилище, поквартирной карточки, экспликациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются сторонами.
В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры № дома № по <адрес>, заключающееся в устройстве кухни-гостиной № (здесь и далее номер по экспликации) за счет площади коридора № кухни № туалета № и жилой комнаты № посредством демонтажа перегородок между ними, устройстве жилой комнаты № за счет площади жилых комнат № и № посредством демонтажа перегородки между ними, устройстве подсобного помещения № в жилой комнате №, изменении конфигурации шкафа №. В результате перепланировки жилая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв. метров, подсобная площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> кв. метров.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении представитель заявителей обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. Зам. Главы Администрации ФИО21. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ. Заявители в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска отказано в согласовании перепланировки.
Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается представителем заявителей, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителю является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:
экспликацией квартиры № <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
согласованием с балансодержателем жилого дома – МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;
согласованием с Архитектором Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;
согласованием с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Бехтольд О.Н., Бехтольда Н.В., Бехтольд К.В., Бехтольда В.Я. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Бехтольд О.Н., Бехтольда Н.В., Бехтольд К.В., Бехтольда В.Я. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.
Заявление Бехтольд О.Н., Бехтольда Н.В., Бехтольд К.В., Бехтольда В.Я. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение одного месяца.
Судья: А.Г. Хиталенко