Дело № 2-3947/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2011 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
судьи Ихсанова И.В.,
при секретаре Рекк И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравцевой Н.В., Селезовой Н.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Кравцева Н.В., Селезова Н.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали, что являются собственниками, каждая по ? доле, квартиры по адресу <адрес> В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, в жилом помещении произведена перепланировка.
Администрация Первомайского района г.Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ, заявителю предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ и проектную документацию не представляется возможным.
Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.
Заявители Кравцева Н.В., Селезова Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Первомайского района г. Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Кравцева Н.В., Селезова Н.А. являются собственниками трехкомнатной <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права № на Селезову Н.А., свидетельством о государственной регистрации права № на ФИО7, свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО7, со сменой фамилии на Кравцеву Н.В.
В квартире зарегистрированы: Селезова Н.А., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кравцева Н.В., что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
В ходе перепланировки: демонтированы часть стены, дверной блок и окно между помещением № (комната) и лоджией, в результате чего площадь помещения № (комната) увеличилась с 13,3 кв.м. до 15,7 кв.м.; демонтирована часть стены- угол- между помещениями № (комната) и № (коридор), смонтирована перегородка с дверным проемом, существовавший дверной проем зашит, в результате чего площадь помещения № (комната) уменьшилась с 16,2 кв.м. до 16 кв.м., площадь помещения № (коридор) увеличилась с 10,6 кв.м. до 10,9 кв.м.
В результате перепланировки общая площадь квартиры увеличилась с 65,5 кв.м. до 68 кв.м., жилая площадь увеличилась с 41,1 кв.м. до 43,3 кв.м., подсобная площадь увеличилась с 24,4 кв.м. до 24,7 кв.м.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования перепланировки, выполненной в жилом помещении, заявитель Кравцева Н.В., через представителя Чубарову А.И., обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором заявителю было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Кравцева Н.В. и Селезова Н.А. в заявлении указали, что расценили данный ответ как отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании произведенной перепланировки.
Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителями, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителей является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
согласованием с Отделом застройки Первомайского района ДД.ММ.ГГГГ;
согласованием ООО «<данные изъяты>»;
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кравцевой Н.В., Селезовой Н.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Кравцевой Н.В., Селезовой Н.А. в части требований об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.
Заявление Кравцевой Н.В., Селезовой Н.А. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.
Судья: И.В. Ихсанов