Гражданское дело № 2-1047/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2012 года
Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Сорокопудовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жасанова А.П. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Жасанов А.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что он является нанимателем указанного выше жилого помещения. Кроме него в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении была произведена перепланировка. Указал, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, архитектором Первомайского района г.Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и Городским жилищным управлением. Администрация Первомайского района г.Ижевска на его обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.
Заявитель в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3 и представителей Администрации Первомайского района г.Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявивишихся в суд.
Суд, выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено следующее.
Жасанов А.П. – заявитель по делу, <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 49,9 кв. метров, в том числе жилой площадью 27,8 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности.
Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликаций по состоянию на 2005 год и на ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются сторонами.
В судебном заседании установлено, что в <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в устройстве коридора № «а» (здесь и далее номер по экспликации) за счет площади коридора №, изменении конфигурации жилой комнаты № посредством перемещения дверного проема между жилой комнатой № и коридором №. В результате перепланировки жилая и подсобная площади квартиры существенно не изменились.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования выполненной перепланировки в квартире заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. Заместителем Главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором заявителю было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Судом установлено, что из указанного в ответе перечня документов заявителем не был представлен проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ему отказано в согласовании перепланировки.
Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявительнице является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы: экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
согласованием с балансодержателем жилого дома – Городским жилищным управлением от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
согласованием с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации.
Таким образом, перепланировка <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.
Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Жасанова А.П. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Жасанова А.П. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения – отказать.
Заявление Жасанова А.П. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
Судья: А.Г. Хиталенко