№ 2-1137/2012 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 марта 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Чернова А.В., при секретаре Остальцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Одинцовой И.В., Одинцова Е.В., Гадельшина А.К. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Одинцова И.В., Одинцов Е.В., Гадельшин А.К. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали, что они являются собственниками вышеуказанной квартиры на основании договора мены. В квартире зарегистрированы: Одинцова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Одинцов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Одинцова Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Беляев Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Указали, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована со службами ГЖУ, ГУАиГ, Государственного пожарного надзора. Администрация Первомайского района г. Ижевска на их обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Считают данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявители просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м <адрес>, на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Одинцовой И.В., Одинцову Е.В., Гадельшину А.К..
В квартире зарегистрированы: Одинцова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Одинцов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Одинцова Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Беляев Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данные обстоятельства следуют из объяснений представителя заявителей, текста заявления, подтверждается копиями договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки, экспликаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются сторонами.
В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры <адрес>, заключающееся в следующем: демонтированы перегородки между кухней № (здесь и далее номер согласно экспликации к поэтажному плану) и комнатой №, коридором № и комнатой №, в результате образовались: коридор № площадью <данные изъяты> кв.м, кухня-столовая № площадью <данные изъяты> кв.м. В санузле № установлена душевая кабина.
В результате перепланировки жилая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.
В силу частей 1, 2, 3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении Одинцова И.В. обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым заместителем Главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.
Заявители в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска им отказано в согласовании перепланировки.
Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителями, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителей является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:
экспликацией квартиры <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
согласованием с ГЖУ г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;
согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;
согласованием с Отделом регулирования застройки Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ;
актом освидетельствования скрытых работ.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Одинцовой И.В., Одинцова Е.В., Гадельшина А.К. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Одинцовой И.В., Одинцова Е.В., Гадельшина А.К. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.
Заявление Одинцовой И.В., Одинцова Е.В., Гадельшина А.К. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца.
Судья: А.В. Чернов