Дело № 2-1104/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,
при секретаре – Нуруллиной Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зорина С.С. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указывается, что он является собственником жилого помещения трехкомнатной квартиры по адресу <адрес>. Кроме него в квартире зарегистрированы и проживают <данные изъяты>
В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения. В результате перепланировки квартиры, общая площадь квартиры увеличилась с 62,0 кв.м. до 62,2 кв.м.
Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с ГЖУ, с Управлением государственной противопожарной службы, с Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства..
Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом.
Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Заявитель Зорин С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу <адрес> и сохранить помещение в перепланированном состоянии согласно экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Зорин С.С.. Данное обстоятельство следуют из текста заявления, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ
В жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрированы: Зорин С.С., <данные изъяты> что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что в связи с экспликациями на квартиру по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.р. и от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
В ходе перепланировки: демонтирована перегородка между помещениями № (кухня) и № (комната), демонтирован дверной проем между помещениями № (кухня) и № (коридор), между помещениями № (комната) и № (коридор) со стороны помещений № (туалет) и № (ванная), смонтирована новая перегородка, в результате чего было создано помещение № (кухня-столовая) площадью 25,7 кв.м. на экспликации от 2008г.; демонтированы перегородка между помещениями № (комната) и помещением № (шкаф) и перегородка с дверным проемом меду помещениями № (шкаф) и № (коридор), в результате чего площадь помещения № (шкаф) была включена в площадь помещения № (комната), площадь которой увеличилась с 10,6 кв.м. до 12,3 кв.м., смонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями № (коридор) и № (комната); демонтированы перегородки между помещениями № (туалет), № (ванная), № (коридор), в результате чего было создано помещение № (санузел- экспликация 2008г.) площадью 5,2 кв.м., смонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № (санузел) и № (коридор); в результате произведенных изменений площадь помещения № (коридор) уменьшилась с 8,9 кв.м. до 6,5 кв.м.
В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации произведенной ДД.ММ.ГГГГ, в квартире вместе 3 жилых комнат осталось 2 жилых комнаты, общая площадь квартиры увеличилась с 62,0 кв.м. до 62,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 40,5 кв.м. до 24,8 кв.м., подсобная площадь увеличилась с 21,5 кв.м. до 37,4 кв.м.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявитель, обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. 20.02.2012 главой Администрации Первомайского района Сутягиным Г.Я. заявителю дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Заявитель в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска им отказано в согласовании перепланировки. Заявитель в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
экспликацией квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год;
экспликацией квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
согласованием с ГЖУ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
согласованием с Фондом пожарной безопасности Ижевским филиалом ФПБ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
согласованием с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Зорина С.С. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Зорина С.С. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.
Заявление Зорина С.С. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
Судья: Дергачева Н.В.