Гражданское дело № 2-1232/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2012 года
Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ихсанова И.В.
при секретаре Беляевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.Н., Григорьевой С.И., Григорьевой А.А. к Ижевскому отделению Горьковской железной дороги- филиала ОАО «Российские железные дороги», филиалу ОАО «Российские железные дороги» Горьковская железная дорога о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Григорьев А.Н., Григорьева С.И., Григорьева А.А. обратились в суд с иском к Ижевскому отделению Горьковской железной дороги- филиала ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что основании договора найма жилого помещения №ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «РЖД», Григорьев А.Н. является нанимателем квартиры по адресу <адрес>. Вместе с ним в квартире зарегистрированы и проживают: Григорьева С.И.- супруга, Григорьева А.А.- дочь. В соответствии с ФЗ «о приватизации жилищного фонда в РФ», установлен особый порядок приватизации. Жилищный фонд подлежит передаче гражданам бесплатно. Согласно ст. 8 указанного закона, в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации, гражданин вправе обратиться в суд. Ст.12 ГК РФ закрепляет 11 способов защиты гражданских прав, в том числе и признание права. По независящим от истца причинам, он, имея право на приватизацию занимаемого жилого помещения, не может его реализовать, в связи с чем истец вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности в порядке приватизации. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой истцом и членами его семьи квартиры к государственному или муниципальному жилому фонду, не представляется возможным заключение договора о передаче занимаемой ими квартиры в их собственность. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд.
Просят признать за Григорьевым А.Н., Григорьевой С.И., Григорьевой А.А. право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли, на квартиру, находящуюся по адресу Ижевск <адрес>, в порядке приватизации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал ОАО «Российские железные дороги» Горьковская железная дорога.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Григорьева А.Н., Григорьевой С.И., Григорьевой А.А. к Ижевскому отделению Горьковской железной дороги- филиала ОАО «Российские железные дороги» прекращено.
Истцы Григорьев А.Н., Григорьева С.И., Григорьева А.А. в судебном заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца Смагина Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что с момента вселения до настоящего времени истцы проживают в спорной квартире и несут бремя ее содержания. Администрация ГРЖД не возражают против удовлетворения исковых требований. Представила в суд дополнительные пояснения, согласно которым Григорьев А.Н. работал на Горьковской железной дороге с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он с семьей проживал в общежитии «<данные изъяты>». В ноябре ДД.ММ.ГГГГ от РЖД ему и его семье была предоставлена в пользование квартира по адресу <адрес>, договор найма указанного жилого помещения был заключен ДД.ММ.ГГГГ Истец и его семья несли бремя расходов и содержания указанной квартиры. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003г. ФГУП «Горьковская железная дорога», было реорганизовано в ОАО «РЖД» и ряд объектов социально-культурного и коммунального назначения перешли в муниципальную собственность. Однако спорная квартира, по неизвестной причине, не была передана в муниципальную собственность, в связи с чем истцы лишены возможности оформить данную квартиру в собственность путем приватизации.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика филиала ОАО «Российские железные дороги» Горьковская железная дорога извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Согласно отзыву представителя ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира не вошла в сводный передаточный акт и в уставной капитал ОАО «РЖД». Однако до настоящего времени указанная квартира числится на забалансовом учете Ижевской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры Горьковской железной дороги - филиал ОАО «РЖД».
Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, Администрации <адрес>, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных участников процесса.
Судья определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в силу ст. 223 ГПК РФ.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Истец Григорьев А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из <адрес> дистанции пути исполняющим обязанности бригадира <адрес> дистанции пути Горьковской железной дороги, что подтверждается записью из трудовой книжки.
Григорьева С.И. с ДД.ММ.ГГГГ, а Григорьев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживали в общежитии «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, комнаты №, что подтверждается справкой подписанной управляющим домом.
С ДД.ММ.ГГГГ Григорьева С.Н. и Григорьев А.Н. проживают в спорном жилом помещении. Данное обстоятельство подтверждается счет квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Между ОАО «РЖД» в лице начальника <адрес> отделения Горьковской железной дороги Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и Григорьевым А.Н. был заключен договор найма жилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается копией договора найма №ю от ДД.ММ.ГГГГ
Спорное жилое помещение- квартира по адресу <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на 4 этаже, что подтверждается выпиской из технического паспорта на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ
В квартире по адресу <адрес>, зарегистрированы: наниматель - Григорьев А.Н., жена - Григорьева С.И., дочь Григорьева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> справкой ОСР УФМС России по УР от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)
Ранее Григорьев А.Н., Григорьева С.И. право на приватизацию жилого помещения не использовали, они проживали в общежитии <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками управляющей домом, а также справкой МП «<данные изъяты>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Григорьев А.Н. за время проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правом на бесплатную приватизацию не пользовался. Кроме того данное обстоятельство подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по УР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у истцов прав на имущество (<данные изъяты>)
Квартира по адресу Ижевск <адрес>, находится в собственности ФГУП «Горьковская железная дорога» министерства путей сообщения, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, других сведений не имеется (лд101).
Квартира по адресу <адрес>, не вошла в уставной капитал ОАО «РЖД», что подтверждается справкой <адрес> отделения Горьковской железной дороги» № жил отДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>
Квартира по адресу <адрес>, также не входит в реестр государственного и муниципального имущества, что подтверждается: ответом ТУ Росимущества в УР № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>письмом Управления муниципального жилья Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)
Согласно справкам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Информации о статусе служебности спорного жилого помещения и о передаче его в муниципальную собственность- не имеется. Ордер не выдавался
Согласно справке <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ордер на жилое помещение не выдавался.
Истцы получили жилое помещение по адресу Ижевск <адрес>, в связи с тем, что Григорьев А.Н. работал на железной дороге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки Григорьева А.Н., на дистанции пути <адрес> ЖД он работа с ДД.ММ.ГГГГ
ОАО «РЖД» был создан постановлением правительства РФ №585 от 18.09.2003г., им же утвержден устав РЖД, согласно которым, объекты коммунально-бытового назначения, не подлежащие приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, передаются в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
В соответствии с Решением городской думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ от ФГУП «<адрес> железная дорога» в муниципальную собственность <адрес> переданы жилые дома и сопутствующая инфраструктура, согласно перечня. Жилого помещения по адресу Ижевск <адрес>, в муниципальную собственность не передавалось.
Согласно приказа №/Н от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога, Ижевское отделение Горьковской железной дороги было упразднено.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд. То есть, общежитие, содержащее в себе жилые помещения, является жилищным фондом.
Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно ст. 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно исследованных доказательств, судом не установлено, что квартире по адресу Ижевск <адрес>, присваивался статус «Служебная».
В силу ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В суде установлено, что истцы ранее в приватизации не участвовали.
В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", создано ОАО «РЖД», п. 2 указанного постановления установлено, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", содержится в сводном передаточном акте.
Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации:
утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
Как усматривается из материалов дела спорное жилое помещение находиться в собственности ФГУП Горьковская Железная дорога, которое в соответствии с постановлением правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» прекратило свою деятельность.
Согласно представленной в суд информации, квартира по адресу Ижевск <адрес>, не была приватизирована и включена в собственность ОАО «РЖД».
В соответствии с изложенным ранее, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованием законодательства спорное жилое помещение, расположенное по адресу Ижевск <адрес> в связи с созданием ОАО «РЖД», подлежало передаче в муниципальную собственность.
Согласно ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В судебном заседании установлено, что между ОАО «РЖД» и Григорьевым А.Н. был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 и статье 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Так как, согласно представленной Администрацией <адрес> информации, в реестре муниципального имущества квартира по адресу Ижевск <адрес> не значится, по перечню переданных жилых помещений переданным квартира не значится, следовательно юридически документы о передаче жилого дома в муниципальную собственность не оформлены по неизвестной суду причине.
Фактически согласно п.18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» спорное имущество должно находиться в ведении и собственности Муниципального образования <адрес>.
В соответствии со ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно представленным в суд доказательствам, истцы проживают в квартире по адресу Ижевск <адрес>, поддерживают его в надлежащем состоянии, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается пояснениями представителя истца, платежными документами об оплате жилищно-коммунальных платежей. То есть между Григорьевым А.Н. и Администрацией <адрес> существуют фактические отношения социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в порядке приватизации.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым требования истцов о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу Ижевск <адрес>,- удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Григорьева А.Н., Григорьевой С.И., Григорьевой А.А. к филиалу ОАО «Российские железные дороги» Горьковская железная дорога о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Григорьевым А.Н., Григорьевой С.И., Григорьевой А.А., за каждым, право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу Ижевск <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Право собственности Григорьева А.Н., Григорьевой С.И., Григорьевой А.А. подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением федеральной регистрационной службы по УР и возникает с момента регистрации.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Ижевска заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2012 года.
Судья- И.В. Ихсанов