Дело № 2-1528/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,
при секретаре – Нуруллиной Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муратовой С.Р. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указывается, что собственником жилого помещения квартиры по адресу <адрес>, является Муратова С.Р. В квартире в настоящее время зарегистрирована только собственник.
Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения. В результате перепланировки квартиры, общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры не изменились.
Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с ООО «Ижкамсервис», с Управлением государственной противопожарной службы, с Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства.
Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом.
Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Заявитель Муратова С.Р., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заявителя Кулюшина О.Т. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу <адрес> и сохранить помещение в перепланированном состоянии согласно экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3. Данное обстоятельство следуют из текста заявления, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 заключила брак с ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия Муратова.
В жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрирована только Муратова С.Р.- собственник, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что в связи с экспликациями на квартиру по адресу <адрес> от 2001 г. и от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
В ходе перепланировки: демонтирована перегородка между помещениями № (кухня) и № (комната), частично демонтирована перегородка между помещениями № (коридор) и № (комната), в связи с чем указанные помещения были объединены в одно помещение № (основная) площадью 26,7 кв.м., площадь помещение № (коридор) уменьшилась с 4 кв.м. до 2 кв.м.; демонтирована перегородка между помещениями № ( коридор) и № (шкаф) и вновь смонтирована перегородка в иной конфигурации, в результате чего площадь помещения № (шкаф) уменьшилась с 0,9 кв.м. до 0,7 кв.м.; между помещениями № (основная) и № (санузел), создана угловая перегородка шириной 0,55, образовавшая нишу; вход в помещение № (санузел), перенесен, старый вход зашит, новый вход смонтирован напротив входной двери в квартиру; в помещении № (санузел): ванна от перегородки между помещениями № (санузел) и № (кухня) перенесена и поставлена вдоль стены жилого помещения, раковина перенесена от стены жилого помещения к перегородке между помещениями № (санузел) и № (кухня); унитаз перенесен на место, где ранее находилась раковина, между унитазом и ванной смонтирована перегородка; в углу помещения № (санузел) рядом с перегородкой между помещениями №(санузел) и № (шкаф), смонтирован шкаф малой вместимости.
В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации произведенной ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры 33,1 кв.м. не изменилась, жилая площадь увеличилась, подсобная площадь уменьшилась, однако, согласно экспликации, сотрудники ГУП «Удмурттехинвентаризация» не подразделили площадь помещения на жилую и подсобную.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявитель, обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. 26.03.2012 первым заместителем главы Администрации Первомайского района Сутягиным Г.Я. заявителю дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Заявитель в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки. Заявитель в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
экспликацией квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 2001 год;
экспликацией квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
согласованием с ООО «УК-Ижкомцентр», указанном на экспликации;
согласованием с Фондом пожарной безопасности Ижевским филиалом ФПБ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
согласованием с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Муратовой С.Р. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Муратовой С.Р. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.
Заявление Муратовой С.Р. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
Судья: Дергачева Н.В.