Дело №2-1749/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» июня 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего: судьи Хиталенко А.Г.;
при секретаре судебного заседания: Сорокопудовой А.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Растро» о признании свидетельства о регистрации журнала «Made in Russia» («Сделано в России») недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Растро» о признании свидетельства о регистрации журнала «Made in Russia» («Сделано в России») ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Свое требование истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия был зарегистрирован журнал «Made in Russia» («Сделано в России»). В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-26556 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.2 Закона «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст.8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель обязан использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения в соответствии со ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации журнала «Made in Russia» («Сделано в России»), журнал не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается проведенной на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № плановым мероприятием государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации «Made in Russia» («Сделано в России») и ответом ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №-П на запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ № о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий. В соответствии с п. 8.1.1, 8.2.1 и п. 8.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по УР, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
Представитель истца, извещенного о времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения настоящего дела был уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Растро», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательства уважительности причин неявки не предоставил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Судебные извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленные по указанному адресу были возвращены обратно в суд в связи с истечением срока хранения.
Часть 1 ст.35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ч.1 ст.115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте.
В соответствии с ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В силу ст.118 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Ответчику была обеспечена в полном объеме возможность участвовать в судебных заседаниях, реализовать свое право на защиту.
Учитывая, что судебные извещения возвращались обратно в суд в связи с истечением срока хранения, то есть согласно п.п.33, 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221, при неявке адресата за почтовым отправлением, суд усматривает в действиях ответчика злоупотребление процессуальным правом, выражающееся в том, что ответчик умышленно уклоняется от получения судебных извещений, направляемых по месту его жительства и регистрации, не является в почтовое отделение за получением судебных извещений, тем самым искусственно создавая ситуацию его ненадлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Уклонение ответчика от получения судебных извещений о дате, времени и месте рассмотрения дела, ведет к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дела, что в свою очередь влечет нарушение прав истца на своевременное рассмотрение дела.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела и которому была обеспечена возможность участия в судебном заседании, реализации права на защиту.
Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела:
Согласно Положению об Управлении Роскомнадзора по УР, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, истец осуществляет свою деятельность на территории Удмуртской Республики, в полномочия истца входит, в том числе, регистрация средств массовой информации и осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
Согласно регистрационным документам учредителем журнала «Made in Russia» («Сделано в России») является ООО «Растро».
ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован журнал «Made in Russia» («Сделано в России») примерная тематика и (или) специализация: рекламное издание, учредитель журнала: ООО «Растро», о чем было выдано соответствующее свидетельство ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий, обязательные экземпляры журнала «Made in Russia» («Сделано в России») не поступали.
Исходя из указанных выше обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующим выводам:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике является регистрирующим органом в сфере средств массовой информации.
Ответчик является учредителем журнала «Made in Russia» («Сделано в России»), зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. То есть журнал «Made in Russia» («Сделано в России») считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Из указанных выше обстоятельств следует, что зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ журнал «Made in Russia» («Сделано в России»), территорией распространения которого является Удмуртская Республика, не выходил в свет.
Следовательно, журнал «Made in Russia» («Сделано в России») с учетом даты регистрации средства массовой информации не выходил в свет более одного года, что в соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации указанного журнала недействительным.
Таким образом, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании свидетельства о регистрации журнала «Made in Russia» («Сделано в России») ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Растро» о признании свидетельства о регистрации журнала «Made in Russia» («Сделано в России») недействительным удовлетворить в полном объеме.
Признать свидетельство о регистрации журнала «Made in Russia» («Сделано в России») ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца.
Судья А.Г. Хиталенко