№ 2-2382/12
публиковать
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 31 августа 2012 года
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,
при секретаре Гусельниковой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хузиной Н.С. о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, признании незаконным бездействия должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по УР,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Хузина Н.С. с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, признании незаконным бездействия должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по УР.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ Игринского районного суда УР о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО7. в пользу взыскателя Хузиной Н.С. возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7. возбуждено сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму взыскания <данные изъяты> рублей, по которому заявитель оставалась первым взыскателем. По мнению заявителя, супруги ФИО7, не желая исполнять принятые на себя обязательства по возврату заемных денежных средств, с целью уклонения от исполнения судебных решений, подали заявление в суд о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества. Решением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО8 расторгнут, осуществлен раздел имущества. Вместе с тем, на основании двух определений Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Игринским РОСП возбуждены исполнительные производства, наложен арест на имущество должника ФИО7, соответствующие документы направлены в Игринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. При указанных обстоятельствах заявитель считает, что раздел арестованного имущества супругов ФИО7, освобождение его из-под ареста осуществлено незаконно. Кроме того, как следует из материалов гражданских дел, согласно определения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры отменены определением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ (по делу о расторжении брака между ФИО7 и ФИО8, разделе совместно нажитого имущества), меры по обеспечению иска согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ действуют и до настоящего времени не отменены, в том числе, действует и запрет на совершение с имуществом регистрационных действий. Как указывает заявитель, о нарушении ее прав вследствие вышеуказанных неправомерных действий ей стало известно при ознакомлении с материалами гражданского дела по иску судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УР об обращении взыскания на земельный участок в отношении должника ФИО7, по данному делу ДД.ММ.ГГГГ Хузина Н.С. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
Просит признать незаконными действия должностных лиц УФССП по УР и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР в части смены, перерегистрации и отмены обеспечительных мер в отношении имущества должника ФИО7, а именно: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО7, ФИО8
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Игринского РОСП УР ФИО2
В судебном заседании заявитель Хузина Н.С. настаивала на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель заявителя ФИО9, действующий на основании доверенности, доводы заявления поддержал, просил суд признать незаконными действия должностных лиц УФССП по УР и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР в части смены, перерегистрации и отмены обеспечительных мер в отношении арестованного имущества должника ФИО7 Пояснил, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ года Игринским районным судом УР было рассмотрено два гражданских дела о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу истца. В рамках рассмотрения указанных дел определением суда был наложен арест на имущество должника ФИО7, данное определение направлено в Управление федеральной службы государственной регистрации. Судебным решением брак между ФИО7, ФИО8 расторгнут, разделено совместно нажитое имущество, обременение с имущества в виде ареста на долю ФИО8 в разделенном имуществе супругов снято соответствующим определением суда. Считает незаконными бездействие УФССП по УР, в том числе, судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП ФИО2., выразившееся в том, что она не сообщила в Росреестр о наличии ареста имущества должника ФИО7 – незаконным, считает также незаконными действия должностных лиц Управления Росреестра по УР по регистрации права собственности на земельный участок и здание магазина за ФИО8, несмотря на наличие действующих обеспечительных мер.
Заинтересованные лица ФИО8, ФИО7, судебный пристав-исполнитель Игринского РОСП УР ФИО2., представитель заинтересованного лица Игринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ФИО10, действующая на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каждый в отдельности, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФССП по УР ФИО11, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения заявления Хузиной Н.С. по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Согласно указанным возражениям, обжалуемые действия должностных лиц службы судебных приставов совершены в соответствии с требованиями законодательства. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований исполнительных документов вынесено постановление о запрете регистрационных действий, данное постановление направлено в Игринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации по УР (далее – Игринский отдел). Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, Игринский отдел сообщает о поступлении постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, о фактическом исполнении определения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого произведена регистрация ареста в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику ФИО7 Таким образом, на здание магазина и земельный участок по адресу: <адрес> наложены обременения, зарегистрированные регистрирующим органом. В настоящее время в производстве Игринского РОСП находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО7 Действий по смене, перерегистрации собственника и отмене обеспечительных мер судебным приставом-исполнителем не производилось. Смена собственника земельного и участка и магазина по вышеуказанному адресу произведена на основании решения Игринского районного суда УР, перерегистрация права собственности на данное имущество также осуществлялась на основании указанного судебного решения, меры по обеспечению иска судебным приставом-исполнителем не отменялись. Кроме того, заявителем не представлено доказательств незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также доказательств нарушения его прав в соответствии с главой 25 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (далее - Управление) ФИО33 действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Согласно указанным возражениям, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) на земельный участок и здание магазина по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО7, были зарегистрированы аресты на основании определений Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании решения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ о разделе совместно нажитого имущества было зарегистрировано право собственности ФИО8 на вышеуказанное имущество. В соответствии с положениями Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, предусмотренным указанным законом. Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт, которым признано право собственности на имущество, является достаточным основанием для государственной регистрации права на имущество, оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на основании решения суда у Управления не имелось, при этом на государственную регистрацию были предоставлены заверенные копии судебных актов. Указывает, что в данном случае Управление осуществило регистрацию права собственности во исполнение вступившего в законную силу решения суда, распоряжение имуществом не произошло. Учитывая изложенное, действия Управления совершены в пределах полномочий регистрирующего органа, соответствуют требованиям законодательства.
Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО8 ФИО13, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных требований Хузиной Н.С. Указал, что ФИО8 в настоящее время является собственником земельного участка и магазина по адресу: <адрес>, не является стороной по исполнительному производству, не имеет никаких обязательств перед Хузиной Н.С.
Ранее в суд от представителя заинтересованного лица ФИО8 ФИО14, действующего на основании доверенности, поступили письменные возражения, в соответствии с которыми требования Хузиной Н.С. являются необоснованными, не подлежат удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра на основании решения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделом общего имущества супругов ФИО34 зарегистрировано право собственности ФИО8 на земельный участок и магазин по адресу: <адрес>. Наличие обеспечительных мер не является препятствием для реализации супругами предусмотренных семейным законодательством прав.
Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Определением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ (судья Григоричева Т.А.) по заявлению Хузиной Н.С. в связи с подачей искового заявления к ФИО7 о взыскании задолженности наложен арест на имущество ответчика ФИО7 в пределах заявленных требований – на сумму в размере <данные изъяты>.
На основании указанного определения ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ФИО10 вынесено уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения), регистрационная запись №. Арест наложен на здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.№:№ № <адрес>, условный номер: №
Определением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (судья Малых Т.В.) по заявлению Хузиной Н.С. в связи с подачей искового заявления к ФИО7 о взыскании задолженности наложен арест на имущество ответчика ФИО7 в пределах заявленных требований – на сумму в размере <данные изъяты> рублей.
На основании указанного определения ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ФИО10 вынесено уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения), регистрационная запись №. Арест наложен на здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.№ № <адрес>, условный номер: №
ДД.ММ.ГГГГ Игринским РОСП УР возбуждено исполнительное производство № о наложении ареста на имущество должника ФИО7 в пределах суммы иска <данные изъяты> рублей, а также исполнительное производство № о наложении ареста на имущество должника ФИО7 в пределах суммы иска <данные изъяты> рублей, взыскателем по данным исполнительным производствам является заявитель Хузина Н.С.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП УР ФИО2. во исполнение определений суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, данное определение направлено в Игринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №№, № окончены на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в Игринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий по исполнительным производствам №№, №, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация ареста, о чем в ЕГРП совершены регистрационные записи №№, № в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ФИО7
Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателю ФИО7 принадлежат в том числе следующие объекты недвижимого имущества: здание магазина по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Решением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хузиной Н.С. к ФИО7 о взыскании задолженности по договору займа, процентов удовлетворены в полном объеме: с ответчика взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей – основной долг, <данные изъяты> - проценты за пользование суммой займа, <данные изъяты> - проценты за пользование чужими денежными средствами.
На основании указанного решения Игринским районным судом УР выпущен исполнительный лист ВС № о взыскании с ФИО7 сумм задолженности по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (судья Малых Т.В.) по заявлению ФИО8 в связи с подачей искового заявления к ФИО7 о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества наложен арест на имущество ответчика ФИО7, в том числе на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №, адрес: <адрес> <адрес>; здание магазина общей площадью <данные изъяты>.м., инвентарный номер: № лит. А, Г1, Г2, адрес: УР, <адрес>.
На основании указанного определения ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ФИО17 вынесено уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения), регистрационная запись №. Арест наложен на здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.№ лит. А, Г1, Г2, адрес: УР, <адрес>, условный номер: №
Решением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами ФИО7 и ФИО8 расторгнут, имущество разделено, при этом в собственность ФИО8 передано следующее недвижимое имущество: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.
Определением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО8 удовлетворено, отменены обеспечительные меры, наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части наложения ареста на вышеуказанное имущество, переданное в собственность ФИО8 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Игринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР с заявлением о государственной регистрации права собственности вышеуказанного имущества на основании решения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателю ФИО8 принадлежат в том числе следующие объекты недвижимого имущества: здание магазина, участок по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, следуют из текста заявления Хузиной Н.С., копий определений от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, №, постановления о запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №, №, уведомления Игринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного листа ВС №, определения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не оспариваются.
Проанализировав установленные обстоятельства, доказательства, их подтверждающие, суд приходит к выводу о необходимости оставления без удовлетворения заявления Хузиной Н.С. в связи со следующим.
Настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ - производства по делам, возникающим из публичных правоотношений – производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, поскольку заявителем оспаривается решение представителя органа государственной власти – должностного лица, спора о праве в настоящем деле не усматривается.
Относительно распределения бремени доказывания по гражданским делам суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч.1 ст. 247 ГПК РФ, в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Согласно положениям ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Поскольку настоящее гражданское дело рассматривается в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, то к нему применяются специальные правила (в том числе по распределению бремени доказывания), установленные главой 25 ГПК РФ.
Исходя из требований ст.ст. 248, 249 ГПК РФ, п.п. 15 и 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», на заинтересованное лицо возлагается обязанность по доказыванию законности действия (решения), а на заявителя возлагается обязанность доказывания нарушения его прав оспариваемым действием (решением) с приведением конкретного вида нарушенного права.
Суд также отмечает, что поскольку оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, не определенное конкретной датой, срок для обращения в суд для оспаривания такого бездействия, установленный законом (10 дней), заявителем не пропущен. Не пропущен также и срок, установленный ст.256 ГПК РФ для обращения с заявлением об оспаривании незаконного действия должностного лица государственного органа (3 месяца, со дня когда стало известно о нарушении права), указанный срок следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, когда Хузиной Н.С. стало известно и государственной регистрации права собственности на спорное имущество за ФИО8
Относительно доводов заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП по УР ФИО2 в виде неуведомления органов госреестра о наличии обременений на имущество должника по исполнительному производству ФИО7, действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР по регистрации перехода права собственности от ФИО7 к ФИО8 при наличии обременений суд отмечает следующее.
В соответствии со ст.139 ГПК РФ, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Мерами обеспечения иска могут быть, в частности, арест на имущество, запрет ответчику или третьим лицам совершать определенные действия.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу п.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.
Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К мерам принудительного исполнения относятся, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Порядок взаимодействия между должностными лицами Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии регламентирован Соглашением ФССП России, Росреестра от 23.11.2010 года №12/02-9/57 «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Соглашение).
В силу раздела 3 указанного Соглашения судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют заверенные копии постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Указанные документы заверяются гербовой печатью подразделения судебных приставов и направляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
Копия постановления, поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя.
Если копия постановления, поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, содержит все необходимые для внесения в ЕГРП сведения, государственная регистрация ограничения права (прекращения ограничения права) при отсутствии причин, препятствующих ее проведению, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней.
В случае если на момент поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, вынесенного в рамках исполнительного производства по исполнению судебного акта о принятии обеспечительных мер, государственная регистрация ареста на основании этого судебного акта уже осуществлена, судебному приставу-исполнителю направляется уведомление о фактическом исполнении судебного акта и копия постановления о наложении ареста на имущество должника возвращается судебному приставу-исполнителю без исполнения.
В случае если в ЕГРП имеется запись об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, установленных судебным приставом-исполнителем до совершения сделки, представления заявления о государственной регистрации прав, государственный регистратор направляет письменный запрос о том, существовало ли указанное ограничение, препятствующее проведению государственной регистрации прав, на момент совершения сделки, представления заявления о государственной регистрации прав.
Согласно ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).
Согласно п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР действует на основании Положения о территориальном отделе (утверждено Приказом Управления Росреестра по УР №82 от 10.11.2009 года) (далее - Положение).
В соответствии с п.4 разд.1 положения задачами территориального отдела является проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказание государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства.
В соответствии с приложением к данному Положению, Игринский район УР обслуживается территориальным отделом Управления Росреестра по УР в Игринском районе УР.
На основании п.6 разд.2 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов (утверждены Приказом Минюста России №112 от 07.06.2007 года) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях (п.1 ст.28 Закона №122-ФЗ).
В силу п.1 ст.28 Закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12 пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, а именно: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом «О кадастре недвижимости», на земельный участок в случае, если такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, на создаваемый или созданный объект, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.
Как следует из материалов дела, определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество ФИО7 в пределах сумм иска в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей поступили в Игринский отдел Управления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Игринского отдела Управления. В этот же день государственным регистратором ФИО10 вынесено уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) на объект недвижимости - здание магазина по адресу: <адрес>, о чем совершены регистрационные записи №№, №
Вместе с тем, решением Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами ФИО7 и ФИО8 расторгнут, совместно нажитое имущество разделено, при этом в собственность ФИО8 передано следующее недвижимое имущество: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., здание магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Указанное обстоятельство в виде вступившего в законную силу судебного акта явилось основанием для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО8 на объекты недвижимого имущества: земельный участок и здание магазина по адресу: <адрес>.
Частью 2 статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем, как указано выше, судебный пристав-исполнитель в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» обеспечивает принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом, в опровержение доводов заявителя об осуществлении должностными лицами службы судебных приставов неправомерных действий в части смены, перерегистрации собственника и отмены обеспечительных мер, суд отмечает, что в рамках предоставленных законом полномочий указанные действия не могут быть совершены судебным приставом. Так, по смыслу статьи 144 ГПК РФ, вопрос отмены мер по обеспечению иска находится в исключительной компетенции суда. Смена собственника земельного участка и здания магазина по адресу: <адрес>, а также перерегистрация права собственности на данное имущество произошла по решению Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечительные меры судебным приставом-исполнителем по указанному производству не отменялись. Кроме того, Законом «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность дополнительного уведомления органов Росреестра о наличии обременений на имущество должника по исполнительному производству, в том случае, если обременения уже зарегистрированы в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Захаровой в рамках исполнительного производства по взысканию задолженности с ФИО7 в пользу истца, также как и иных должностных лиц УФССП по УР, не может быть признано незаконным.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО8 на спорное имущество во исполнение вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, при этом государственная регистрация осуществлена в пределах полномочий возложенных на вышеуказанный орган законом, самовольного распоряжения вышеуказанным имуществом допущено не было. При этом также отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации либо приостановления государственной регистрации, предусмотренные абзацами 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ, а также основания сомневаться в подлинности представленного в орган государственной регистрации судебного решения. Доказательств наличия таких оснований стороной заявителя не представлено. Доводы представителя заявителя о том, что государственный регистратор до проведения государственной регистрации права ФИО8 на спорное имущество должен был обратиться за разъяснением в суд или в службу судебных приставов и выяснить, как производить регистрацию права собственности при наличии неснятых обеспечительных мер, не основаны на законе и являются надуманными, поэтому судом не принимаются.
Учитывая изложенное, оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц УФССП по УР, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии совершены в пределах полномочий данных органов, основаны на нормах действующего законодательства. Доказательств незаконности, необоснованности оспариваемых действий (бездействие) материалы гражданского дела не содержат. Поскольку оспариваемые действия являются законными, они могут нарушать прав заявителя, как взыскателя в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств нарушения прав заявителя вследствие оспариваемых действий (бездействия), соответственно, оснований считать права Хузиной Н.С.. нарушенными не имеется.
На основании вышеизложенного, установленных судом обстоятельств дела, данной судом оценки представленных доказательств, предмета и оснований заявленных требований, основания для удовлетворения заявления Хузиной Н.С. о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, признании незаконным бездействия должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по УР отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Хузиной Н.С. о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, признании незаконным бездействия должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по УР – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд <адрес>, УР.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н.В. Дергачева