Дело № 2-1823/12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«11» сентября 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего- судьи Ихсанова И.В.,
при секретаре – Брост Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Первомайского района г. Ижевска к ООО «ИжТехПром» о признании действий незаконными и обязании к принятию мер по недопущению нарушения прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района г. Ижевска обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «ИжТехПром» с требованиями:
-признать незаконными действия по взиманию с граждан платы за опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды;
- обязать ООО «ИжТехПром» не допускать обуславливания ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды потребителей их обязательным платным опломбированием».
Истец указывает, что прокуратурой Первомайского района г. Ижевска проведена проверка по обращению гражданина ФИО5. с доводами о нарушении ООО «УК-Ижкомцентр» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства части взимания платы за установку и регистрацию индивидуальных приборов учета холодной1 и горячей воды в жилых помещениях граждан – потребителей услуг водоснабжения. Проверкой установлено, что ООО «Ижкомцентр» оказывается услуга по установке и опломбированию ИПУ для граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК-Ижкомцентр», в рамках заключенного между ООО «Ижкомцентр» и ООО «Ижкомцентр» договора на оказание услуг по содержанию и ремонту жилого фонда и придомовых территорий от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденной директором ООО «Ижкомцентр» калькуляции стоимость опломбировки 2-хИПУ в квартире для граждан составляет <данные изъяты> рублей, стоимость 4-х ИПУ составляет <данные изъяты> рубль. Плата за услуги по установке и опломбированию ИПУ в указанном размере включается в счета – квитанции по оплате гражданами жилищно-коммунальных услуг, предоставленных ООО «УК-Ижкомцентр», формируемые муниципальным автономным учреждением «Расчетно-информационный центр». ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении фирменного наименования ООО «УК-Ижкомцентр» на ООО «ИжТехПром».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ООО «ИжТехПром» на ООО «Ук-Ижкомцентр».
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ООО «Ижкомцентр» и ООО «ИжДом».
Определениями суда от 27 августа в качестве соответчика привлечено ООО «Ижкомцентр» и приняты изменения предмета иска, а именно: признать незаконными действия ООО «Ижкомцентр» и ООО «УК-Ижкомцентр» про установлению и взиманию платы с граждан-потребителей за опломбирование приборов учета горячего и холодного водоснабжения, обязать ООО «Ижкомцентр» и ООО «УК-Ижкомцентр» устранить нарушения прав граждан-потребителей путем запрета установления и взимания платы за опломбирование приборов учета горячего и холодного водоснабжения.
Помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Князев Д.М. поддержал требования изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что между ООО «УК-Ижкомцентр» и ООО «Ижкомцентр» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов. Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ выше указанный договор был расторгнут.
Представители ответчиков и третьего лица, будучи надлежащим образом уведомленными о дате судебного заседания, в суд не прибыли. Ходатайств об отложении дела от них не поступало.
Как усматривается из материалов дела предметом настоящего иска является признание незаконными действий ООО «Ижкомцентр» и ООО «УК-Ижкомцентр» по установлению и взиманию платы с граждан, являющихся потребителями жилищно-коммунальных услуг, собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК-Ижкомцентр», за опломбирование приборов учета горячего и холодного водоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Исходя из анализа указанных норм закона, критерии определения неопределенного круга лиц в гражданском процессуальном законодательстве отсутствуют. Вместе с тем, по смыслу ст. 45 ГПК РФ группа лиц считается неопределенной, если отсутствует возможность установить личность каждого участника.
Судом установлено, что установление ООО «Ижкомцентр» платы за установку и опломбирование водосчетчиков в квартирах не могут ущемлять права неопределенного круга потребителей в отсутствие договорных отношений граждан-потребитедлей с ООО «Ижкомцентр» до момента их обращения с заявлениями (заявками) к ООО «Ижкомцентр» об опломбировании счетчиков в их квартирах.
Этот вывод свидетельствует о том, что вопрос оплаты за опломбирование приборов учета холодного и горячего водоснабжения счетчиков решается ответчиками индивидуально и затрагивает права конкретного гражданина, а не неопределенного круга лиц.
Судом был поставлен на обсуждение сторон вопрос о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием у истца полномочий на предъявлении иска в отношении определенного круга лиц.
Помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Князев Д.М. возражал против прекращения производства по делу, мотивируя тем, что в настоящий момент круг лиц, с которых ответчиками взимается плата за опломбирование приборов учета, неизвестен, из-за большого количества собственников жилых помещений в многоквартирных домах обслуживаемых ООО «Ижкомцентр».
Однако суд не может согласиться с доводами помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска, так как в материалах дела имеются Акты приема прибора учета в эксплуатацию и список граждан – собственников жилых помещений, которым были предоставлены платные услуги по опломбированию приборов учета холодной и горячей воды.
Выслушав мнение помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска, исследовав материалы дела, суд усматривает наличие оснований для прекращения производства по настоящему делу по ч.1 ст. 220 ГПК РФ.
В связи с тем, что заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право, производство по делу должно быть прекращено на основании ч. 1 ст. 220 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Ижевска о признании незаконными действия ООО «Ижкомцентр» и ООО «УК-Ижкомцентр» по установлению и взиманию платы с граждан-потребителей за опломбирование приборов учета горячего и холодного водоснабжения, обязании ООО «Ижкомцентр» и ООО «УК-Ижкомцентр» устранить нарушения прав граждан-потребителей путем запрета установления и взимания платы за опломбирование приборов учета горячего и холодного водоснабжения – прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья И.В. Ихсанов
Копия верна:
Судья И.В. Ихсанов