№ 2-1979/2012 публ.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 12 сентября 2012 года
Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Алабужевой С.В.,
при секретаре Булава О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усольцева С.А. к Казне РФ в лице Министерства финансов РФ о компенсации материального и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Усольцев С.А. обратился в суд с иском к ответчику Изолятору временного содержания (ИВС) отдела МВД России по Малопургинскому району УР о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР в ИВС Малопургинского района УР для ознакомления с протоколом судебного заседания. Камера, в которую поместили истца, была грязной, в ней отсутствовали необходимые предметы личной гигиены: мыло, туалетная бумага, корзина для мусора, постельное белье и т.д. Просьба истца выдать постельное белье осталась без удовлетворения со стороны администрации учреждения. ДД.ММ.ГГГГ на завтрак истцу принесли вермишель быстрого приготовления без хлеба, от данной пищи истец отказался, так как не может употреблять такие продукты питания, поскольку у него имеются проблемы с желудком. От обеда (холодный суп 300-400 гр., также холодные пшеничная каша, 2 котлеты, хлеб около 80 гр.) истец также отказался, поскольку предоставили пищу в меньшем количестве, чем это полагается по установленным нормам. На ужин истцу ничего не предлагали. ДД.ММ.ГГГГ был предложен завтрак, обед, аналогичные приготовленным ДД.ММ.ГГГГ. После обеда истец по причине того, что не употреблял пищу в течение 2 суток, испытывал чувство голода, слабость, не смог нормально ознакомиться с протоколом судебного заседания, в связи с чем, секретарь судебного заседания сообщила, что истец отказывается от ознакомления с протоколом.
Просит суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере <данные изъяты>. В дальнейшем от истца Усольцева С.А. поступило письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований. Истец просит суд взыскать с ответчика <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда и <данные изъяты>. в счет возмещения материального вреда.
Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Отдел МВД РФ по Малопургинскому району, МВД УР, Министерство финансов РФ.
Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ИВС МВД России по Малопургинскому району на надлежащего - Министерство финансов РФ, действующее за Казну РФ.
Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в Первомайский районный суд г.Ижевска.
Кроме этого, определением Первомайского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены должностные лица – начальник ИВС ГУ «Отдела МВД РФ по Малопургинскому району» ФИО4 и заместитель начальника ИВС ГУ «Отдела МВД РФ по Малопургинскому району» ФИО5
Истец Усольцев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по УР, представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия (в тексте заявления об уточнении исковых требований).
В судебном заседании представитель ответчика Дудырева Л.И., действующая на основании доверенности в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца не признала, считает их необоснованными, суду пояснила, что свидетелем Санниковым не подтверждаются доводы истца, который пояснил, что через 2 часа после соответствующего требования постельное белье содержащимся в ИВС Малопургинского района УР, в том числе, истцу было выдано, еда была теплая. Истец по правилам ст.56 ГПК РФ не доказал обстоятельства, которые указаны им в иске в обоснование своих требований, также не представлено доказательств причинения истцу нравственных страданий. Просит суд иск Усольцева С.А. оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица МВД по УР ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Усольцева С.А. также считает необоснованными. Суду пояснила, что истец не представил доказательств причинения ему материального и морального вреда в обоснование заявленных требований.
Третьи лица – начальник ИВС ГУ «Отдела МВД РФ по Малопургинскому району» ФИО4 и заместитель начальника ИВС ГУ «Отдела МВД РФ по Малопургинскому району» ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, каждый в отдельности, надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Ранее – в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо ФИО5 суду поясняла, что санитарно-эпидемиологические нормы в ИВС Малопургинского района по УР соблюдаются, еду для лиц, содержащихся в ИВС приносили из столовой 1 раз в сутки, лапша быстрого приготовления выдавалась в качестве дополнительного питания к основному 3-разовому питанию, при этом Усольцев С.А. сам отказывался от приема пищи, что не может свидетельствовать о нарушении его прав и указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно протоколу судебного заседании Малопургинского районного суда г.Ижевска по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 показал, что с истцом Усольцевым С.А. знаком, поскольку содержались вместе в ИВС отдела МВД по Малопургинскому району УР в ДД.ММ.ГГГГ в течение 4 дней, с ним сложились нормальные отношения. Содержались в одной двухместной камере, камера была чистая, постельное белье выдают, как правило, через 1-2 часа после заселения, поскольку до этого времени необходимо первоначально оформить документы на этапированных из СИЗО. Каждый день прокурор проверяет чистоту камер, наличие постельного белья, индивидуальным суточным рационом обеспечивали надлежаще, при обращении с просьбами (хлеб, сахар, литература) шли навстречу. Отношение у сотрудников ИВС к содержащимся в ИВС хорошее, Усольцев С.А. сам провоцировал конфликтные ситуации, отказывался от пищи, поскольку у него диета. Еда была горячая, иногда теплая. Обед и ужин, как правило, совмещали, предоставляя в обеденное время еду, в том числе и для ужина, порции нормальные, больше чем для обычных посетителей столовой. Предметы личной гигиены выдают в СИЗО, корзина для мусора имелась, если обратишься с просьбой, предоставляют возможность прогуляться.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Как следует из справки начальника отдела МВД России по Малопургинскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, Усольцев С.А., <данные изъяты>
Как следует из текста представления и.о. прокурора Малопургинского района УР от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой установлено, что в камере ИВС отдела МВД России по Малопургинскому району нормы питания, установленные в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Усольцева С.А., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не соблюдаются применительно к рациону ежесуточного питания и организации питания (отсутствует завтрак, пища не разогревается). Доставляют еду раз в сутки.
Согласно заключению служебной проверки по представлению прокурора Малопургинского района об устранении нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Представление признано частично обоснованным (в части несоблюдения суточных норм выдачи продуктов питания, в части выдачи молока).
Как следует из копии выписки из протокола собрания личного состава отдела МВД России по Малопургинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам заключения служебной проверки на общем собрании личного состава отдела от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам, допустившим нарушения, ФИО4, начальнику ИВС, ФИО5, заместителю начальника ИВС (по службе) объявлено устное замечание.
Как следует из докладной записки инспектора по особым поручениям отдела организации охраны и конвоирования спецучреждений полиции УОООП МВД по УР майора полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки организации деятельности охранно-конвойной службы отдела «Малопургинский» в том числе отмечено, что в соответствии с требованиями Приказа МВД России № организовано трехразовое горячее питание лиц, содержащихся в ИВС, на основании заключенного договора, за получение питания подозреваемые и обвиняемые расписываются в продовольственной тетради.
Кроме этого как следует из акта по результатам мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ МВД России по УР установлено, что служебные кабинеты и камеры для содержания спецконтингента соответствуют предъявляемым требованиям.
Предоставление питания спецконтингенту, содержащемуся в ИВС Малопургинского района УР осуществляется ПО «Общепит» на основании договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, прачечные услуги оказываются ФИО11 также на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из копии меню на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотренный рацион питания на указанные даты не соответствует установленным к выдаче для питания спецконтингента нормам в части отсутствия ежедневной выдачи молока (100 гр.) – минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащиеся в учреждениях ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ, на мирное время, установленным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205.
Согласно копии рапортов сотрудников ИВС Малопургинского ОВД по УР ФИО12 и ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Усольцев С.А. отказывался в указанные даты от приема пищи, при этом жалоб от Усольцева С.А. на плохое самочувствие не поступало, также, как следует из рапорта сотрудника ИВС Малопургинского ОВД по УР ФИО14, Усольцев С.А. отказался от завтрака, жалоб на ухудшение самочувствия также не поступало.
Кроме этого, как следует из материалов дела – копии ведомости выдачи ПОО ИРП на ДД.ММ.ГГГГ и копии журнала учета выдачи постельных принадлежностей, Усольцеву С.А., поступившему в ИВС ГУ «Отдел МВД России по Малопургинскому району УР» ДД.ММ.ГГГГ, постельные принадлежности были выданы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на период сна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постельным бельем Усольцев С.А. не был обеспечен.
Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, материалов надзорного производств № по жалобе Усольцева С.А., сомнений у суда не вызывают.
Проанализировав установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования истца Усольцева С.А. о компенсации морального, материального вреда являются обоснованными частично в связи со следующим.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что государство обеспечивает потерпевшим от преступления или злоупотребления властью доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, и гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определениями судьи Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, также определениями судьи Первомайского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами также распределялось бремя доказывания.Вместе с тем, истцом вопреки изложенной выше правовой норме, обстоятельства, связанные с возмещением материального ущерба (расходы на материально-бытовые нужды, канцелярские принадлежности) не были доказаны, что свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания материального ущерба с ответчика. В этой связи исковые требования Усольцева С.А. о взыскании с ответчика – Казны РФ материального ущерба в размере <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.
Относительно заявленных истцом требований о компенсации морального вреда суд также считает необходимым отметить следующее.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с ч.2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ч.1 ст.150 ГК РФ, к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В соответствии с п.8 данного постановления Пленума ВС РФ степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Исполнение законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ (в редакции от 21.04.2011 г. № 78-ФЗ) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно ст.22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.05.2006 года № 275, от 26.01.2011 г. № 24) утверждено Положение "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время».
Минимальная утвержденная суточная норма питания для осужденных предусматривает, среди прочих продуктов питания, в том числе молоко коровье (100 миллилитров).
Вместе с тем данный продукт питания истцу Усольцеву С.А. не был предоставлен на время нахождения его в ИВС Малопургинского района УР.
В силу п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием по установленным по нормам.
Вместе с тем как было установлено в ходе судебного разбирательства, в период нахождения Усольцева С.А. в ИВС Малопургинского района УР – с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ трехразовым питанием истец вопреки требованиям п.42 вышеприведенного Положения обеспечен не был (питание на обед и ужин выдается разово), что следовало как из показаний свидетеля ФИО8, также объяснений третьего лица ФИО5
Таким образом, требования п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) применительно к правам истца Усольцева С.А. были нарушены.
Указанные обстоятельства также нашли отражение в представлении прокурора и.о. Малопургинского района УР, также частично отмечены в заключении служебной проверки по данному представлению, в результате которого виновные в нарушении закона должностные лица были в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого согласно п.43 вышеназванных Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Вместе с тем, как было установлено судом, постельные принадлежности вопреки требованиям закона были выданы Усольцеву С.А. лишь на следующие сутки после его поступления в ИВС по Малопургинскому району, т.е. на период сна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постельным бельем Усольцев С.А. не был обеспечен. Данные обстоятельства указывают на нарушение должностными лицами государственного органа положений п.43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) применительно к правам истца Усольцева С.А.
Вышеизложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о нарушении неимущественных прав и свобод Усольцева С.А., содержащегося в период времени с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в изоляторе временного содержания ГУ «Отдела МВД РФ по Малопургинскому району УР».
При этом суд исходит из того, что не предоставление предусмотренных законом продуктов питания по установленным нормам истцу, несоблюдение периодичности предоставления питания (3 раза в сутки) вне зависимости от отказа приема пищи Усольцевым С.А., также несвоевременное предоставление постельного белья, безусловно, причиняет определенные нравственные страдания, связанные как с ограничением прав гражданина, которыми он обычно пользуется (свобода передвижения, общения), так и с некоторыми физическими неудобствами, которые гражданин вынужден претерпевать в силу помещения его в соответствующее учреждение при несоблюдении государственным учреждением условий содержания лиц, помещенных в указанные учреждения.
Таким образом, в судебном заседании установлены факты несоблюдения (нарушения) прав Усольцева С.А. должностными лицами государственного органа.
Между тем в судебном заседании не было подтверждено и истцом Усольцевым С.А. не было представлено доказательств, по обстоятельствам, касающимся того, что камера, в которую поместили истца, была грязной, в ней отсутствовали необходимые предметы личной гигиены: мыло, туалетная бумага, корзина для мусора. Свидетелем ФИО8 было показано, что условия содержания в ИВС Малопургинского района УР в данной части были соблюдены, необходимые предметы в камере имелись.
Учитывая изложенное в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд полагает необходимым исковые требования Усольцева С.А. к Казне РФ в лице Министерства финансов РФ о компенсации материального, морального вреда удовлетворить частично.
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает нарушение его личных неимущественных прав, значимость нарушения прав, степень и характер его нравственных переживаний в связи с этим.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование своих доводов, касающихся размера причиненного ему морального вреда – на сумму <данные изъяты>
С учётом перечисленных выше обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истца Усольцева С.А. о возмещении морального вреда на сумму <данные изъяты> рублей, полагая указанную сумму отвечающей требованиям разумности и справедливости, соответствующей установленным по делу обстоятельствам.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усольцева С.А. к Казне РФ в лице Министерства финансов РФ о компенсации материального и морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Казны РФ в лице Министерства финансов РФ в пользу Усольцева С.А. в счет возмещения морального вреда денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении исковых требований о возмещении материального вреда – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Первомайский районный суд г.Ижевска.
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2012 года.
Судья: С.В. Алабужева