о восстановлении пенсионных прав

Гр. дело № 2-202/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 15 февраля 2011 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Градобоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыловой Т.В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской республике (далее по тексту ГУ-Отделение ПФ РФ по УР), Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской республики (далее по тексту ГУ-Управление ПФ РФ в Селтинском районе УР) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Рылова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о восстановлении пенсионных прав. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Селтинском районе Удмуртской Республики (далее по тексту - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении пенсии, на день подачи заявления ее специальный стаж, по мнению Управления, составил 23 года 09 месяцев 00 дней. Данное решение Управления было обжаловано в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике (далее по тексту - Отделение). Отделением вынесено решение о правомерности выводов, сделанных Управлением в решении об отказе истице в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, отраженное в документе № от ДД.ММ.ГГГГ

С вынесенными Решениями истица не согласна, поскольку в ее специальный медицинский стаж незаконно не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца (включен ответчиками только как 1 год за 1 год 6 месяцев, без учета сельской местности);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение истицы в декретном отпуске (дородовом, послеродовом) в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяцев (включен ответчиками только как 1 год за 1 год 6 месяцев, без учета сельской местности);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 1 года за 1 год и 3 месяца (включен ответчиками календарно);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 2-х лет в календарном и льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Селтинском районе Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федера
(государственного учреждения) по Удмуртской Республике, отраженное в документе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Рыловой Т.В. незаконными;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской Республики включить в специальный стаж Рыловой Т.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ следующие периоды:

а) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы <данные изъяты> также и в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

б) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение истицы в декретном отпуске (дородовом, послеродовом) также и в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяцев;

в) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

г) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 2-х лет в календарном и льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяцев;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской Республики бессрочно назначить Рыловой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с момента возникновения права данный вид пенсии;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждения) в Селтинском районе Удмуртской Республики в пользу Рыловой Т.В. судебные расходы:

-на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей;

-на оплату услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> рублей;

-на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Камалова Л.А., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Селтинском районе Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ года и решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике, отраженное в документе № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Рыловой Т.В. незаконными;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской Республики включить в специальный стаж Рыловой Т.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ следующие периоды:

а) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

б) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение истицы в декретном отпуске
(дородовом, послеродовом) в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяцев;

в) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

г) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 2-х лет в календарном и льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяцев;

д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в декретном отпуске в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской Республики бессрочно назначить Рыловой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с момента возникновения права на данный вид пенсии;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Селтинском районе Удмуртской Республики и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике в равных долях в пользу Рыловой Т.В. судебные расходы:

- на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей;

- на оплату услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> рублей;

- на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании пояснила, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и в поселках городского типа. Управлением Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по страсти было отказано. При этом Пенсионным фондом было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с которым в ее специальный стаж не были включены льготные исчисления следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено Пенсионным фондом в календарном порядке, так зачтено в льготном порядке как работа в должности среднего мед. персонала в отделении хирургического профиля стационар. Т.е. 1 год как за 1 год 6 месяцев. При этом, истица в спорный период работает в сельской местности. Данный период, помимо льготного исчисления как работа в хирургии, подлежит льготному исчислению как работа в сельской местности, т.е. 1 год как за 1 год 3 месяца дополнительно. Следующий период, который не был зачтен как льготный период, согласно решению Пенсионного фонда, это с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08. 1990 года. Зачтено ответчиками в календарном порядке 4 месяца 7 дней. В льготном исчислении дополнительно как за 1 год - 1 год 3 месяца, так как истица работала в сельской местности, подлежит зачету дополнительно 1 месяц 1 день. Следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данный период ответчиком также зачтен в календарном порядке. Подлежит зачету дополнительно в льготном порядке, как работа истицы в сельской местности. Следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данный период не зачтен ответчиками ни в календарном, ни в льготном порядке. В календарном порядке составляет 6 месяцев 12 дней. В льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца составляет 1месяц 18 дней. Итого 8 месяцев. Следующий период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено ответчиками в календарном порядке. Подлежит зачету как работа в сельской местности за 1 год 3 месяца в календарном порядке 5 месяцев 6 дней, в льготном порядке дополнительно должно быть зачтено 1 месяц 9 дней. Кроме того, ответчиками допущена арифметическая ошибка при подсчете стажа. По мнению Пенсионного фонда стаж истицы, с учетом льготного, составил на ДД.ММ.ГГГГ 23 года 9 месяцев. По подсчетам истицы - 23 года 9 месяцев 8 дней. При зачете стажа в льготном исчислении 1 год 2 месяца 23 дня стаж истицы составляет 25 лет 1 день на ДД.ММ.ГГГГ. Правовое обоснование требований: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в Селтинской районной больнице, зачтен Управлением Пенсионного фонда в календарном исчислении и зачтен в льготном исчислении как работа в отделении хирургического профиля. Данный период подлежит включению в дополнительном льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работа истицы в сельской местности. Истица работала в Селтинской районной больнице. Является общеизвестным фактом, что Селтинский район является сельской местностью. И следующие периоды зачтены ответчиками, когда истица работала в Селтинском районе, в льготном исчислении как 1 год за 1 года 3 месяца, и ответчиками не оспаривается, что Селты относятся к сельской местности. Спорный период подлежит включению на основании постановления Конституционного суда РФ. Данный период зачтен ответчикам как льготный период за 1 год – 1 год 6 месяцев. Кроме того, истица работает в Селтинском районе, который относится к сельской местности. Соответственно, должна быть применена двойная льгота. Дополнительно ее стаж должен быть исчислен как работа в сельской местности. В Постановлении Совмина не указано, что двойное исчисление льготы недопустимо. Следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период зачтен ответчикам в календарном исчислении. В указанный период истица находится в декретном отпуске дородовом и послеродовом. И поэтому, по мнению Управления Пенсионного фонда, данный период подлежит в календарном исчислении без льготного исчисления. Однако, в спорный период истица находится в трудовых отношениях, т.е. работает в должности среднего мед. персонала в Селтинской районной больнице, т.е. работает в сельской местности. Соответственно, периоды предоставления истице дородового и послеродового отпусков подлежат включению в том же порядке, что и периоды предоставления указанных отпусков. Указанные периоды, в соответствии с Кодексом законов о труде, который действовал в спорный период, истице были предоставлены дородовый и послеродовый отпуска. Т.е. фактически истица находилась на больничном листе, который является оплачиваемым. При этом трудовые отношения сохранялись с работодателем, поэтому период нахождения истицы в данном отпуске подлежит включению в том же порядке, что и периоды работы. Следующий период это период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период также подлежит льготному исчислению, как работа в сельской местности, так как истица состояла в трудовых отношениях. Следующий период по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению также. Конституцией РФ гарантируется соц. обеспечения по возрасту в случае болезни, в случае воспитания детей. Кроме того, истица приобретает право на зачет данного периода в соответствии с Кодексом законов о труде, который действовал в спорный период, который не содержал оговорок о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Право истицы на назначение досрочного пенсионного обеспечения возникло с ДД.ММ.ГГГГ. При зачете спорных периодов стаж составил 25 лет 1 день. Доводы, указанные в исковом заявлении, поддерживаю.

В судебное заседание не явилась истица Рылова Т.В., о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца с участием представителя.

Представитель ответчика – ГУ-Отделение ПФ РФ по УР Закирова Г.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает позицию, изложенную в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Селтинском районе УР Тынашева Н.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме. Суду пояснила, что в части решения об отказе в удовлетворении пенсии, то здесь имеется опечатка. Подсчет составлен именно с ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете разница в один день с истцом, могу объяснить тем, что у нас заведена программа, где месяц - это 30 дней. Что касается первого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала в отделении новорожденных хирургического отделения, мы зачли данный период 1 год как 1 год 6 месяцев, т.е. как работа в хирургическом отделении. Как работа в сельской местности мы не зачли. Практика до 2002 года не предусматривала включение с двумя льготами. Когда уже вышло Положение №781 в октябре 2002 года, там уже предусмотрено, если имеется смешенный стаж, то предусматриваются обе льготы.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении данного вида пенсии было отказано, в связи с тем, что стаж истицы составил 23 года 9 месяцев 00 дней вместо требуемых 25 лет.

Данное решение Управления истицей было обжаловано в Отделение Пенсионного фонда РФ по УР. Ответом ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по УР №-№ от ДД.ММ.ГГГГ истице также было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, смешанный стаж истца на момент подачи заявления составил мене 25 лет.

В стаж истицы не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения истицы в декретном отпуске в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 2-х лет в календарном и льготном исчислении 1 года за 1 год 3 месяца.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

- лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Сельской местности и поселках городского типа.

По требованию п.1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Данные обстоятельства следуют из объяснений сторон, представленных документов и ни кем не оспариваются.

Рассматривая вышеуказанные решения Управления и Отделения, анализируя периоды работы истца в оспариваемые периоды, суд приходит к следующему.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Селтинской районной больнице медицинской сестрой <данные изъяты>:

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 не содержит ограничений по применению двух льготных порядков исчисления стажа работникам здравоохранения, работающим в сельской местности или поселке городского типа. Спорный период работы должен быть учтен ответчиками как период работы истицы в должности среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара в сельской местности.

Периоды нахождения истицы в декретном отпуске (дородовом и послеродовом) (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и отпуске по уходу за ребенком с 1,5 лет до 2-х лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Такой порядок включения данных периодов возможен, поскольку во время нахождения в данных отпусках истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем (<данные изъяты>).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Истица приобрела право на зачет периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж также на основании ст. 167 КЗоТ РФ (закон, действовавшей до 01.02.2002г.) и ст. 256 ТК РФ (в редакции, действовавшей до октября 2006 года), которые действовали в то время, когда ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Кроме того, пенсионное законодательство, во время действия которого истица воспользовалась предоставленным ей государством правом нахождения в отпуске по уходу за ребенком, позволяло ей зачесть этот период в специальный стаж. Так в Законе РФ «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990 г. и Законе «О трудовых пенсиях в РФ» нет норм, исключающих периоды отпуска по уходу за ребенком из специального стажа медицинских работников.

Впервые частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был установлен Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. № 235, введенный с 01.11.1982 г. постановлением Совета Министров СССР от 02.09.1981 г. №865.

Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06.07.1982 г. было утверждено разъяснение «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, гак и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий... Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как и работа.... в период которой предоставлены указанные отпуска» (п.6).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989 г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста полутора лет, а продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы увеличилась до достижения ребенком возраста трех лет. Согласно п. 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 23/24-11 от 29.11.1989 г. «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:...при назначении государственных пенсий. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа..., в период которой предоставлены указанные отпуска».

Периоды отпусков по беременности и родам работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности, и она получает пособие по государственному и социальному страхованию, что по существу является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, так же как при предоставлении отпусков по уходу за ребенком, о которых указывалось выше.

В периоды, когда истице были предоставлены указанные выше отпуска, она работала в должности медицинской сестры в кабинете диспансеризации в Селтинской районной больнице, т. е. работала в учреждении и на должности, работа в которых подлежит включению в специальный медицинский стаж истицы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. Льготность стажа, протекавшего до выхода в декретный и отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет ответчиком не оспаривается, поскольку это отражено в указанном выше решении Управления об отказе в назначении пенсии, а также подтверждено записями трудовой книжки. Соответственно, и периоды нахождения в спорных отпусках подлежат включению в специальный медицинский стаж истицы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Данная позиция законодателя о включении времени нахождения женщины в отпусках по уходу за детьми в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложенная выше, подтверждается также и позицией Верховного Суда РФ. Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от «20» декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» «При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до «06» октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от «25» сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости». Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком приходились на период до «06» октября 1992 года, соответственно единственное условие для зачета их в специальный медицинский стаж Рыловой Т. В. выполняется.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при подсчете стажа Управлением допущена ошибка, которая возникла в связи с тем, что подсчет стажа производится по программе, где месяц - это 30 дней. С учетом изложенного, специальный медицинский стаж Рыловой Т.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет:

С учетом указанных периодов работы истица на ДД.ММ.ГГГГ имела как лицо, осуществлявшее лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, то есть 25 лет 08 дней.

Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией...., но во всех случаях не ранее, чем дo дня возникновения права на указанную пенсию. Данное положение корреспондируется с п. 3 ст. 4 Закона №173-Ф3, в соответствии с которым обратиться за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) можно в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии). В Правилах обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных совместным постановлением Минтруда России и пенсионного фонда от 27. 02. 2002г. №17/19пб, предусмотрена возможность заблаговременного обращения за назначением трудовой пенсии по старости, однако не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста.

Истец просит возместить понесенные ею судебные издержки. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец просит возместить расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось
решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой
стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом обстоятельств дела, разумности, объема проделанной работы представителем, суд требования истца в этой части удовлетворяет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыловой Т.В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской республике (далее по тексту ГУ-Отделение ПФ РФ по УР), Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской республики (далее по тексту ГУ-Управление ПФ РФ в Селтинском районе УР) о восстановлении пенсионных прав- удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Селтинском районе Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ года и решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике, отраженное в документе №-№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Рыловой Т.В. незаконными;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской Республики включить в специальный стаж Рыловой Т.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ следующие периоды:

а) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

б) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение истицы в декретном отпуске (дородовом, послеродовом) в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяцев;

в) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

г) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 2-х лет в календарном и льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяцев;

д) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в декретном отпуске в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Селтинском районе Удмуртской Республики бессрочно назначить Рыловой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с момента возникновения права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Селтинском районе Удмуртской Республики и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике в равных долях в пользу Рыловой Т.В. судебные расходы:

- на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей;

- на оплату услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> рублей;

- на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено: 11 марта 2011 года.

Судья: С.В. Алабужева