РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Ижевск 25 июля 2011 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Чебукове Р.В.,
рассмотрев жалобу Негосударственного образовательного учреждения «Образовательный центр «Лингва Сити», расположенной по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного главным специалистом-экспертом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление), в результате реализации контрольных полномочий Управлением установлено, что Негосударственного образовательного учреждения «Образовательный центр «Лингва Сити» (далее - организация) не выполнила в срок законное предписание Управления Министерства юстиции РФ по УР об устранении допущенных нарушений законодательства Российской Федерации. За указанные нарушения Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № срок устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Однако нарушения в установленный срок не устранены, в связи, с чем в адрес организации было вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком устранения допущенных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ. Директор организации был надлежащим образом уведомлен о выявленных нарушениях (заказные письма вручены лицу, действующему на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. Однако документы, которые организация обязана была представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ни непосредственно, ни в виде почтового отправления с описью вложения в Управление представлены не были.
Мировым судьей судебного участка № Первомайского района г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому НОУ «Образовательный центр Лингва Сити», признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере - <данные изъяты> рублей.
НОУ «Образовательный центр Лингва Сити», в лице директора Кудрявцевой А.А. обратилась в Первомайский районный суд г. Ижевска с жалобой на постановление мирового судьи, указывая на то, что, протокол по делу об административном правонарушении заявитель не получал. В сроки не были ознакомлены.
В судебном заседании:
- представитель заявителя Кудрявцева А.А., действовавшая на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении жалобы настояла. Дополнительно пояснила, что организация выехала с адреса: <адрес> в середине ДД.ММ.ГГГГ. Вся входящая корреспонденция вручалась работникам охраны. Предупреждение Управления организация не получала.
- представитель Управления Министерства Юстиции РФ по УР, Главатских Р.В., действовавший на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения жалобы возражал. Полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 30.6. (Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) КоАП РФ - Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела (протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, почтового уведомления №, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, почтового уведомления №, справки от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Управлением Министерства Юстиции РФ по УР в адрес НОУ «Образовательный центр Лингва Сити» были вынесены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен срок для устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ). Указанные предупреждения получены, организацией почтой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако в указанные сроки, документы, которые организация обязана была представить в Управление Министерства Юстиции РФ по УР, представлены не были.
Оценка соответствующих обстоятельств приведена в оспариваемом постановлении. Оснований для переоценки указанных выводов у суда не имеется.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Ссылку в жалобе о том, что заявителем не был получен протокол об административном правонарушении, суд считает необоснованной в виду того, что указанное обстоятельство опровергается списком заказных писем поданных в отделение почтовой связи Управлением Министерства юстиции РФ по УР от ДД.ММ.ГГГГ и сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). Кроме того, Негосударственное образовательное учреждение «Образовательный центр «Лингва Сити» было надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Однако на его составления не прибыл.
Доводы представителя заявителя о том, что организация на момент направления предупреждения по указанному адресу отсутствовала, суд считает, несостоятельными, в виду того, что, во-первых, заявителем не представлено достаточно достоверных доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, и, во-вторых, обязанность по информированию государственных органов о смене места нахождения организации лежит на заявителе, а никаких доказательств уведомления соответствующих государственных органов об изменении места нахождения организации заявителем суду предоставлено не было. Кроме того, как усматривается из материалов дела, направленные в адрес заявителя предупреждения были последним получены (доказательств обратного заявителем суду предоставлено не было).
Иные доводы заявителя не имеют существенного значения для рассмотрения настоящего дела.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина НОУ «Образовательный центр «Лингва Сити» во вменённом административном правонарушении полностью нашла свое подтверждение.
При этом суд отмечает, что доказательствами по делу об административном правонарушении, согласно ст. 26.2. КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд вышестоящей инстанции принимает во внимание характер совершенного заявителем административного правонарушения, однако отмечает, что санкцией ч. 1 статьи 19.5. КоАП РФ не предусмотрено иного наказания, кроме как административного штрафа. Кроме того, назначенная заявителю сумма штрафа является минимальной.
Таким образом, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Первомайского района г. Ижевска были правильно установлены юридически значимые обстоятельства, действия НОУ «Образовательный центр «Лингва Сити» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и верно назначено наказание.
Оснований для удовлетворения жалобы нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей участка № Первомайского района г. Ижевска в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Образовательный центр «Лингва Сити», по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу НОУ «Образовательный центр «Лингва Сити» - без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента вынесения.
Судья - А.А. Созонов