Дело № 12-153/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Ижевск 21 апреля 2011 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Чебукове Р.В.,
в присутствии заявителя Тушкиной С.А., представителя УФМС России по Удмуртской Республике Загуменновой И.А., действовавшей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу Тушкина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска Мардеевой Ф.Х., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19. 15. Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОУФМС России по УР в Первомайском районе – Тушкина С.А. допустила проживание без удостоверения личности гражданина РФ (паспорта) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требование п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828.
Начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому Тушкина С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено наказание, в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Тушкина С.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обосновании указала, что при вынесении постановления не было принято во внимание, то обстоятельство, что заявитель находится в тяжелом материальном положении. Сумма штрафа является для заявителя значительной. Просит отменить административное наказание по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании:
- заявитель Тушкина С.А. на удовлетворении жалобы настояла, ссылаясь на доводы, изложенные в ней. Дополнительно пояснила, что вину в совершенном правонарушении заявитель признает. За паспортом обратились по истечении 11 месяцев, так полагала, что в 14 лет получать не обязательно. Считает, что наказание несоразмерно правонарушению.
- представитель заинтересованного лица Загуменова И.А., действовавшая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с доводами жалобы не согласилась. Дополнительно пояснила, что постановление вынесено законно и обоснованно. Основания для ее отмены отсутствуют. Обстоятельства, изложенные в постановлении, заявителем не оспариваются, подтверждаются материалами дела.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу Тушкиной С.А. без удовлетворения, по следующим обстоятельствам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6. (Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) КоАП РФ - Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что
Тушкина С.А. (заявитель по делу) допустила проживание без удостоверения личности гражданина РФ (паспорта) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требование п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта заявителя, и заявителем Тушкиной С.А. не оспариваются.
Статья 19.15. ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
На основании исследованных доказательств суд считает, что Тушкина С.А. нарушила требование п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, и её действия обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Наказание назначено минимальное, в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
В силу указанных обстоятельств оснований для переоценки выводов, содержащихся в постановлении, нет.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности не имеется.
Учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением гражданином порядка управления, установленного в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, оно не может быть признано малозначительным.
Обстоятельства имущественного положение привлекаемого к ответственности лица не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Суд вышестоящей инстанции принимает во внимание характер совершенного Тушкиной С.А. административного правонарушения, а также личность нарушителя, однако отмечает, что санкцией ч. 2 статьи 19.15. КоАП РФ не предусмотрено иного наказания, кроме как штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Кроме того, наказание, назначенное Тушкиной С.А., является минимальным.
На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения Тушкниной С.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
В силу изложенного, постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска Мардеевой Ф.Х., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19. 15. КоАП РФ в отношении Тушкина С.А., является законным и обоснованным, вынесено компетентным органом, в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.
Оснований для удовлетворения жалобы нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска Мардеевой Ф.Х., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19. 15. КоАП РФ в отношении Тушкина С.А., оставить без изменения, жалобу Тушкиной С.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через районный суд.
Судья - А.А. Созонов