№ 12-4/12
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
12 января 2012 года г. Ижевск
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Дементьева М.Ю., единолично, при секретаре Зартдиновой З.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зиннатуллиной ФИО7, <данные изъяты> вынесенное и.о. начальника ОУФМС России по УР в Индустриальном районе г.Ижевска Быковой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях РФ (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Зиннатуллина А.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление № о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника ОУФМС России по УР в Индустриальном районе г.Ижевска Быковой М.В., которым она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, указывая, что законом не предусмотрен состав правонарушения как «нарушение срока замены паспорта», что в действительности ей вменяется постановлением об административном правонарушении, не указана форма вины, правонарушение является малозначительным, т.к. отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель Зиннатуллина А.Н., уведомленная должным образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, 30.6. КоАП РФ рассмотрел жалобу заявителя в его отсутствие.
Представитель УФМС России по УР в Индустриальном районе г.Ижевска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением и.о.начальника ОУФМС России по УР в Индустриальном районе г.Ижевска Быковой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ Зиннатуллина А.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Правонарушение выразилось в том, что Зиннатуллина А.Н. проживает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту), Зиннатуллина А.Н, в течение 30 дней не произвела замену удостоверения личности гражданина Российской Федерации (паспорта) в установленном законом порядке, чем нарушила п.п.7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации срок действия паспорта гражданина от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста, по достижении гражданином 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7); документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения (пункт 15).
Исходя из системного толкования указанных правовых норм проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, в связи с достижением гражданином определенного возраста влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности, поскольку паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
В судебном заседании достоверно установлено, что Зиннатуллина А.Н. проживала по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), в течение одного месяца по достижении 20-летнего возраста не произвела замену паспорта в установленном порядке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ - проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Доводы, изложенные в жалобе Зиннатуллиной А.Н., не влияют на существо совершенного административного правонарушения и не освобождают заявителя от административной ответственности. Действия Зиннатуллиной А.Н. правильно квалифицированы, назначено минимально возможное наказание, учтены обстоятельства, которые признаны смягчающими ответственность.
Оснований признавать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством в связи с тем, что в нем не указана формы вины Зиннатулиной А.Н., не имеется, протокол составлен надлежащим лицом в пределах своих полномочий при выявлении административного правонарушения, и в установленный законом срок, с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.
Кроме того, судом отмечается то обстоятельство, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Зиннатулина А.Н. подтвердила, что с протоколом, с правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлена, копию протокола получила, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснена. Согласно объяснений, написанных Зиннатулиной А.Н. своей рукой в протоколе об административном правонарушении, установлено, что она факт совершения правонарушения не оспаривала, указала, что в срок не поменяла паспорт в связи с нехваткой денежных средств. Представленных доказательств было достаточно для принятия решения по административному делу и вынесения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.
Нарушений материального и процессуального права должностным лицом при вынесении постановления о наложении административного штрафа судом не установлено. Наказание назначено с учетом смягчающего обстоятельства, в пределах санкции статьи 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Иных доводов и доказательств в обоснование жалобы заявителем не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОУФМС России по УР в Индустриальном районе г.Ижевска Быковой М.В. в отношении заявителя вынесено законно и обоснованно.
Руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении к протоколу №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОУФМС России по УР в Индустриальном районе г. Ижевска Быковой М.В., в отношении Зиннатуллиной ФИО7 о наложении административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Зиннатуллиной А.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: М.Ю.Дементьева