Дело № 12-238 /12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ижевск 23 апреля 2012 года
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Созонова А.А., рассмотрев в порядке подготовке к рассмотрению жалобу Петровой В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТГ 07-07/2011-183 АЗ от 30.11.2011 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике Юшкиным С.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Жалоба Петровой В.Ф. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТГ 07-07/2011-183 АЗ от 30.11.2011 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике Юшкиным С.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30. КоАП РФ, поступила в суд 20.04.2012 года в порядке гл. 30 КоАП РФ от Петровой В.Ф.
Судьёй установлено, что постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТГ 07-07/2011-183 АЗ от 30.11.2011 года, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике Юшкиным С.В., должностное лицо – директор (до ДД.ММ.ГГГГ) Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Петрова В.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30. КоАП РФ, выразившегося в неразмещении должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно указанного постановления Петрова В.Ф. (в рассматриваемое время – директор Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №») совершила указанное правонарушение по месту работы – местонахождению Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, то есть, в соответствии с уставом Муниципального образования "город Ижевск", принятым решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. N 333 (с изменениями и дополнениями) - на территории Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.1. (Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении) КоАП РФ:
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела… При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
Обжалуемое заявителем постановление вынесено заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике Юшкиным С.В. Государственный орган – Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике расположено по адресу: г. Ижевск, ул. М. Горького, 73 (территория Октябрьского района г. Ижевска).
Однако, руководствуясь п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что при определении территориальной подсудности жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо исходить не из того, в каком месте расположен административный орган, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, вынесшего в отношении заявителя обжалуемое постановление от имени административного органа.
Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТГ 07-07/2011-183 АЗ от 30.11.2011 года, должностное лицо – директор (до ДД.ММ.ГГГГ) Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Петрова В.Ф. привлечена к административной ответственности за вменяемое заявителю правонарушение, которое совершено последней по месту её работы (местонахождению Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>).
Таким образом, поскольку вынесенное в отношении заявителя постановление является результатом осуществления должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике своих полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Удмуртской Республики, судья приходит к выводу о том, что жалоба Петровой В.Ф. на указанное постановление не подсудна Первомайскому районному суду города Ижевска.
Согласно п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
На основании изложенного, жалоба Петровой В.Ф. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТГ 07-07/2011-183 АЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике Юшкиным С.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30. КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности, в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Петровой В.Ф. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТГ 07-07/2011-183 АЗ от 30.11.2011 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике Юшкиным С.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30. КоАП РФ, передать на рассмотрение, по подведомственности, в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Судья - А.А. Созонов