ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ижевск 04 июля 2012 года
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Созонова А.А., рассмотрев в порядке подготовке к рассмотрению жалобу директора ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банникова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчановым А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Жалоба директора ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банникова В.А. на постановление № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчановым А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ в порядке гл. 30 КоАП РФ от Банникова В.А.
Судьёй установлено, что постановлением № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчановым А.В., должностное лицо – директор ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банников В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, выразившегося в нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
Согласно указанного постановления директор ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банников В.А. совершил указанное правонарушение по месту работы – местонахождению ООО ТД ЗП «Металлокомплект», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, то есть, в соответствии с уставом Муниципального образования "город Ижевск", принятым решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. N 333 (с изменениями и дополнениями) - на территории Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.1. (Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении) КоАП РФ:
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела… При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
Обжалуемое заявителем постановление вынесено руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчановым А.В. Государственный орган – Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области расположен по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, 69 ( не территория Первомайского района г. Ижевска).
Однако, руководствуясь п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что при определении территориальной подсудности жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо исходить не из того, в каком месте расположен административный орган, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, вынесшего в отношении заявителя обжалуемое постановление от имени административного органа.
Постановлением № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банников В.А. привлечен к административной ответственности за вменяемое заявителю правонарушение, которое совершено последним по месту его работы (местонахождению ООО ТД ЗП «Металлокомплект», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>).
Таким образом, поскольку вынесенное в отношении заявителя постановление является результатом осуществления должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области своих полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Российской Федерации, судья приходит к выводу о том, что жалоба директора ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банникова В.А. на указанное постановление не подсудна Первомайскому районному суду города Ижевска.
Согласно п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
На основании изложенного, жалоба директора ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банникова В.А. на постановление № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчановым А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности, в Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу директора ООО ТД ЗП «Металлокомплект» Банникова В.А. на постановление № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Молчановым А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, передать на рассмотрение, по подведомственности, в Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Судья - А.А. Созонов