№ 12-396/12
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
31 августа 2012 года г.Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Петровой Л.В.,
при секретаре Шиляеве А.В.,
с участием заявителя Репиной М.Г.,
рассмотрев жалобу Репиной М.Г. на постановление начальника ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – полковника внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Репина М.Г. допустила проживание без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> своего несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. более 7 дней с момента вселения на новое место жительства, чем нарушила требования п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ ( утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года), т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – полковником внутренней службы ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому Репина М.Г. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с данным постановлением Репина М.Г. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обосновании своей жалобы указывает, что наложенное на нее взыскание необоснованным, так как в соответствии с ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших лет, признается место жительства их родителей. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцати лет осуществляется в соответствии с п. 28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета но месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ утв. 17.07.1995г. №713. При этом указанные правила не предусматривают какого либо срока, в течение которого родители обязаны зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка, поэтому я считаю, что мое бездействие по осуществлению вышеуказанной регистрации не образуют состав административного правонарушения.
Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном нарушении признать незаконным и отменить.
В судебном заседании заявитель Репина М.Г. доводы, изложенные в жалобе поддержала.
Представитель УФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд полагает необходимым постановление начальника ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – полковника внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № - отменить по следующим основаниям.
Судом установлено следующее:
ДД.ММ.ГГГГ у Репиной М.Г.( заявителя по жалобе) родилась дочь ФИО4 (свидетельство о рождении серии 1-Ни №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сведениям из паспорта Репиной М.Г.( серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским РОВД <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Репина М.Г. проживала по адресу: <адрес>
Кроме того, согласно штемпеля в паспорте заявителя ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, Репиной М.Г. принадлежит на праве собственности 7/10 доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, при этом место жительства Репиной М.Г. указан адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – полковником внутренней службы ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому Репина М.Г. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Репина М.Г. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.
Из пояснений заявителя Репиной М.Г., данных ею в суде, следует, что в квартиру по адресу: <адрес>, она фактически въехала со своей семьей, в том числе и с малолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась по данному адресу, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала свою несовершеннолетнюю дочь ФИО4.
Между тем, согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № в графе : «ОБЪЯСНЕНИЯ ЛИЦА» имеется собственноручная запись Репиной М.Г. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она допустила проживание ее малолетней дочери ФИО4 по адресу: <адрес>, без регистрации.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Репина М.Г. допустила проживание без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> своего несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. более 7 дней с момента вселения на новое место жительства, чем нарушила требования п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ( утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Изучив представленные в суд материалы, выслушав заявителя, суд, пришел к следующему:
В соответствии с ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших лет, признается место жительства их родителей.
Согласно требованиям п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ( утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам с заявлением о регистрации по месту жительства.
Между тем, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцати лет, осуществляется в соответствии с п. 28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ утв. 17.07.1995г. №713.
Суд отмечает, что несовершеннолетние дети, применительно к рассматриваемому нормативному акту, являются специальными субъектами, для которых предусмотрены особые условия регистрации по месту жительства( пребывания).
Так, согласно комментируемым Правилам п.28, какого либо срока, в течение которого родители обязаны зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка, Правилами не предусмотрено.
Следовательно, суд считает, что бездействие Репиной М.Г. по осуществлению вышеуказанной регистрации не образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым жалобу заявителя удовлетворить, постановление начальника ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – полковника внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №- отменить, административное дело прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Репиной М.Г. на постановление начальника ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – полковника внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № – удовлетворить, постановление начальника ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска – полковника внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №- отменить, в виду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения, административное дело прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Первомайский районный суд гор. Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.В. Петрова