об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении



            Дело №12-132/12 г.

К публикации

РЕШЕНИЕ

28 мая 2012 года

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе:

Председательствующего судьи Ихсанова И.В.,

при секретаре Глуховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального автономного учреждения «Городское жилищное управление – управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» на постановление по делу об административном правонарушении, по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору Сунцовым Ю.А., в ходе мероприятий по контролю (надзору) за исполнением предписания - об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГПН Первомайского района города Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 40 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 10 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 25 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 50 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 15 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 40 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 05 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 55 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 20 мин. по адресу: <адрес> поселок, 5; ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 50 мин. по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 30 мин. по адресу: <адрес>; установлено, что ГЖУ не обеспечило устранение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписаний № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 26, 29, 30, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 47, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 70, 71, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 85, 87, 89, 90, 92, 93, 94, 98, 99, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 111, 114, 116, 117, 118, 120, 121, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 169, 170, 171, 172, 174, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 185, 186, 187, 188, 189, 192, 193, 194, 195, 197, 198, 199, 200, 201, 205, 207 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенное заместителем главного государственного инспектора Первомайского района города Ижевска по пожарному надзору ФИО3, государственным инспектором Первомайского района города Ижевска по пожарному надзору ФИО4

а именно не устранило в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

Срок исполнения предписания

1

2

3

4

<адрес>

1

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

2

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

3

Не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ППБ 01-03 п.96

ДД.ММ.ГГГГ

4

На светильниках электроосвещения частично отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников (в коридоре цокольного этажа, в коридоре подвального этажа, в холлах 9-и этажного здания, в коридоре на первом этаже двухэтажного здания).

ППБ 01-03 п.60

ДД.ММ.ГГГГ

5

Для отделки стен на путях эвакуации в коридорах, холлах и в лестничных клетках применены горючие материалы (стены окрашены масляной краской) (девятиэтажное и двухэтажное здания).

ППБ 01-03 п.53

ДД.ММ.ГГГГ

6

Краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами.

ППБ 01-03 п.91

ДД.ММ.ГГГГ

7

Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода на требуемый расход воды на нужды пожаротушения с периодичностью не реже двух раз в год не осуществляется.

ППБ 01-03 п.89

ДД.ММ.ГГГГ

8

На окнах подвального, цокольного первых этажей здания установлены глухие металлические решетки.

ППБ 01-03 п.40

ДД.ММ.ГГГГ

9

Со второго этажа двухэтажного здания демонтированы эвакуационные наружные открытые лестницы.

ППБ 01-03 п.51

СНиП 21-01-97* п.6.13*, 6.15*

ДД.ММ.ГГГГ

10

В торцах коридора на втором этаже двухэтажного здания самовольно установлены перегородки, препятствующие свободной эвакуации людей с этажа. В данном коридора без естественного освещения не выполнена система вытяжной против дымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

СНиП 41-01-2003 п.8.2, ППБ 01-03 п.40,51

ДД.ММ.ГГГГ

11

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения двухэтажного здания.

СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

12

В девяти этажном здание на этажах в проемах, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров, в нарушение проекта установлены металлические двери, закрывающиеся на ключ, препятствующие доступу личного состава пожарных подразделений и подачи средств к очагу пожара и проведению мероприятий по спасению людей и материальных ценностей.

СНиП 21-01-97* п.4.1, 4.3, п.6.18*.

ДД.ММ.ГГГГ

13

Не все двери лестничных клеток в девятиэтажном здании оборудованы приспособлениями для самозакрывания (6-ой этаж,5-ый этаж).

СНиП 21-01-97* п.6.18*

ДД.ММ.ГГГГ

14

Клапаны мусоропровода не имеют уплотнений в притворах.

ППБ 01-03 п.86

ДД.ММ.ГГГГ

15

В 9-и этажном здании демонтированы наружные пожарные лестницы, соединяющие балконы второго и третьего этажей.

СНиП 21-01-97* п.6.20*

ДД.ММ.ГГГГ

16

На втором этаже, девятиэтажного здания, на балконе отсутствует ограждение.

СНиП 21-01-97* п.8.11

ДД.ММ.ГГГГ

17

В девятиэтажном здании в местах общего пользования без разработки соответствующего проекта и соблюдения действующих требований пожарной самовольно установлены перегородки. Ограничивается возможность попадания жителей на балконы (назначение проектом - аварийные выходы). Люки на балконах загромождаются мебелью и другими предметами.

СНиП 21-01-97*,

ППБ 01-03 п.40

ДД.ММ.ГГГГ

18

С южной стороны здания не обеспечена возможность проезда пожарных машин и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую комнату или помещение.

СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, приложение, 2*

ДД.ММ.ГГГГ

19

На дверях (у дверей) лифтов, которыми запрещается пользоваться во время пожара (аварии), групповой знак безопасности с поясняющей надписью «При пожаре лифтом не пользоваться, выходить по лестнице» по ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ не размещен.

ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ п.6.4.2.

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

20

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98.

ДД.ММ.ГГГГ

21

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98.

ДД.ММ.ГГГГ

22

Не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ППБ 01-03 п.96.

ДД.ММ.ГГГГ

23

На светильниках электроосвещения частично отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников (в поэтажных коридорах, в кухнях).

ППБ 01-03 п.60.

ДД.ММ.ГГГГ

24

Краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами.

ППБ 01-03 п.91

ДД.ММ.ГГГГ

25

Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода на требуемый расход воды на нужды пожаротушения с периодичностью не реже двух раз в год не осуществляется.

ППБ 01-03 п.89

ДД.ММ.ГГГГ

26

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода размещены не в пожарных шкафах.

ГОСТ 12.4.009-83* п.2.4.6.

ДД.ММ.ГГГГ

27

Отделка стен в лестничных клетках, в поэтажных коридорах выполнена горючими материалами (окрашены масляной краской).

ППБ 01-03 п.53

ДД.ММ.ГГГГ

28

Трубы внутреннего противопожарного водопровода заменены на пластиковые, при этом пластиковые трубы не защищены от возгорания. (подвал и частично первый этаж).

СНиП 2.04.01-85* п.10.2.

ДД.ММ.ГГГГ

29

В подвале, не имеющего входа, изолированного от общей лестничной клетки, размещен склад горючих материалов.

ППБ 01-03 п.40.

ДД.ММ.ГГГГ

30

На приямке окна подвального помещения установлена глухая металлическая решетка.

ППБ 01-03 п.40.

ДД.ММ.ГГГГ

31

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36, СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> ВЛКСМ,55

32

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

33

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

34

Не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ППБ 01-03 п.96.

ДД.ММ.ГГГГ

35

На светильниках электроосвещения отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников (подвал, поэтажные коридоры, лестничные клетки, кухни, санузлы).

ППБ 01-03 п.60

ДД.ММ.ГГГГ

36

На окнах подвала, частично на первом этаже установлены глухие металлические решетки.

ППБ 01-03 п.40

ДД.ММ.ГГГГ

37

Косоуры лестничных маршей не обеспечивают предел огнестойкости не менее R60.

СНиП 21-01-97*

таблица 4*

ДД.ММ.ГГГГ

38

Отделка стен в лестничных клетках, в коридорах 2 и 3 этажей выполнены горючим материалом (стены окрашены масленой краской)

ППБ 01-03 п.53

ДД.ММ.ГГГГ

39

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36, СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

40

Не проведены эксплуатационные испытания ограждения, установленного на кровле здания.

ППБ 01-03 п.41

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

41

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

42

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

43

Не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ППБ 01-03 п.96

ДД.ММ.ГГГГ

44

Часть светильников электроосвещения эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников.(места общего пользования, техподвал).

ППБ 01-03 п.60

ДД.ММ.ГГГГ

45

Отделка стен путей эвакуации выполнена горючими материалами.

ППБ 01-03 п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

46

Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии. ПК №4,11,13,15,17-сняты, имеющиеся краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы:

-напорными пожарными рукавами с присоединенным к нему пожарными стволами,

ППБ 01-03 п.п. 89, 91

ДД.ММ.ГГГГ

47

На этажах в проемах, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров, в нарушение проекта установлены металлические двери, закрывающиеся на ключ, препятствующие доступу личного состава пожарных подразделений и подачи средств к очагу пожара и проведению мероприятий по спасению людей и материальных ценностей.

СНиП 21-01-97* п.п.4.1, 4.3, 6.18* ППБ 01-03 п.40.

ДД.ММ.ГГГГ

48

Часть дверей, отделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки демонтированы. С имеющихся дверей сняты приспособления для самозакрывания

ППБ 01-03 п.п. 40, 53

ДД.ММ.ГГГГ

49

Клапаны мусоропровода не имеют уплотнений в притворах.

ППБ 01-03 п.86

ДД.ММ.ГГГГ

50

Не демонтированы кладовки, выполненные в жилых блоках без соблюдения требований пожарной безопасности, в которых допускается хранение пожароопасных веществ и материалов

ППБ 01-03 п.40, 119

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

51

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98.

ДД.ММ.ГГГГ

52

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

53

Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору

ППБ 01-03 п.96.

ДД.ММ.ГГГГ

54

Часть светильников электроосвещения эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (места общего пользования)

ППБ 01-03 п.60.

ДД.ММ.ГГГГ

55

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы напорными пожарными рукавами и пожарными стволами

ППБ 01-03 п. 91

ДД.ММ.ГГГГ

56

Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода на требуемый расход воды на нужды пожаротушения с периодичностью не реже двух раз в год (весной и осенью) не осуществляется.

ППБ 01-03 п.89.

ДД.ММ.ГГГГ

57

Отделка стен путей эвакуации выполнена горючими материалами (масленой краской).

ППБ 01-03 п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

58

Допускается фиксация дверей лестничных клеток на втором, третьем, четвертом этажах в открытом положении

ППБ 01-03 п. 40

ДД.ММ.ГГГГ

59

Не демонтированы сгораемые перегородки, самовольно установленные жильцами.

ППБ 01-03 п.40

ДД.ММ.ГГГГ

60

На этажах в проемах, отделяющих лестничную клетку от поэтажных холлов, в нарушение проекта установлены металлические двери, закрывающиеся на ключ, препятствующие доступу личного состава пожарных подразделений и подачи средств к очагу пожара и проведению мероприятий по спасению людей и материальных ценностей.

СНиП 21-01-97* п.4.1, 4.3

ДД.ММ.ГГГГ

61

Не все клапаны мусоропровода имеют уплотнения в притворах.

ППБ 01-03 п.86

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

62

Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника (лестничные клетки, коридоры и подвальные помещения)

ППБ 01-03 п. 60.

ДД.ММ.ГГГГ

63

Отделка стен путей эвакуации выполнена горючими материалами

ППБ 01-03 п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

64

Не установлены на обводной линии электрозадвижка и насосы-повысители

СНиП 2.04.01-85* п.11.7, п. 12.21 прим. 2.

ДД.ММ.ГГГГ

65

Не установлены в шкафах внутреннего противопожарного водопровода кнопки дистанционного включения электрозадвижки

СНиП 2.04.01-85* п.12.22.

ДД.ММ.ГГГГ

66

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными стволами и рукавами

ППБ 01-03 п. 91

ДД.ММ.ГГГГ

67

Внутренний противопожарный водопровод не испытан на водоотдачу на требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения

ППБ 01-03 п.89

ДД.ММ.ГГГГ

68

Не вывешен на здании указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до ближайшего пожарного гидранта

ППБ 01-03 п. 90.

ДД.ММ.ГГГГ

69

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору

ППБ 01-03 п.п. 39, 98, 96.

ДД.ММ.ГГГГ

70

Люк дымоудаления в лестничной клетке находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.34.

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

71

Не обработано огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений

ППБ 01-03 п.36, СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

72

Отделка стен путей эвакуации выполнена горючими материалами

ППБ 01-03 п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

73

Внутренний противопожарный водопровод не испытан на водоотдачу на требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения

ППБ 01-03 п.89

ДД.ММ.ГГГГ

74

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами

ППБ 01-03 п. 91.

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

75

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98.

ДД.ММ.ГГГГ

76

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98.

ДД.ММ.ГГГГ

77

Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору

ППБ 01-03 п.96.

ДД.ММ.ГГГГ

78

На светильниках электроосвещения частично отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников.

ППБ 01-03 п.60.

ДД.ММ.ГГГГ

79

Отделка стен путей эвакуации выполнена горючими материалами

ППБ 01-03 п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

80

Люк дымоудаления, в лестничной клетке находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.34.

ДД.ММ.ГГГГ

81

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами

ППБ 01-03 п. 91.

ДД.ММ.ГГГГ

82

Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода на требуемый расход воды на нужды пожаротушения с периодичностью не реже двух раз в год (весной и осенью) не осуществляется.

ППБ 01-03 п.89

ДД.ММ.ГГГГ

83

ПК №9 не оборудован маховичком клапана и соединительной головкой;

ПК №6 не оборудован маховичком.

ГОСТ 12.4.009-83 п.п. 2.4.5, 2.4.6.

ДД.ММ.ГГГГ

84

Над дверями лестничной клетки 7,5,3 имеются проемы.

СНиП 21-01-97* п.6.18*

ДД.ММ.ГГГГ

85

Допускается фиксация дверей лестничных клеток на этажах в открытом положении

ППБ 01-03 п. 40

ДД.ММ.ГГГГ

86

На этажах в проемах, отделяющих лестничную клетку от поэтажных холлов, в нарушение проекта установлены металлические двери, закрывающиеся на запор на ключ, препятствующие доступу личного состава пожарных подразделений и подачи средств к очагу пожара и проведению мероприятий по спасению людей и материальных ценностей.

СНиП 21-01-97* п.4.1, 4.3, п.6.18*, ППБ 01-03 п.40.

ДД.ММ.ГГГГ

87

Не все клапаны мусоропровода имеют уплотнения в притворах.

ППБ 01-03 п.86.

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

88

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

89

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

ППБ 01-03 п.98

ДД.ММ.ГГГГ

90

Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору

ППБ 01-03 п.96.

ДД.ММ.ГГГГ

91

На светильниках электроосвещения частично отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников.

ППБ 01-03 п.60

ДД.ММ.ГГГГ

92

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36, СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

93

Не проведены эксплуатационные испытания ограждения на кровле здания и наружной пожарной лестницы.

ППБ 01-03 п.41

ДД.ММ.ГГГГ

94

В подвале, не имеющего входа, изолированного от общей лестничной клетки, размещен склад горючих материалов.

ППБ 01-03 п.40.

ДД.ММ.ГГГГ

95

На окнах подвала, частично на первом этаже установлены глухие металлические решетки.

ППБ 01-03 п.40.

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

96

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами

ППБ 01-03 п.89

ДД.ММ.ГГГГ

97

Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода на требуемый расход воды на нужды пожаротушения с периодичностью не реже двух раз в год (весной и осенью) не осуществляется.

ППБ 01-03 п.89

ДД.ММ.ГГГГ

98

Отделка стен путей эвакуации выполнена горючими материалами (масленой краской)

ППБ 01-03 п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

99

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии

ППБ 01-03 п.98.

ДД.ММ.ГГГГ

100

На светильниках электроосвещения частично отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников.

ППБ 01-03 п.60.

ДД.ММ.ГГГГ

101

На первом этаже в торце коридора рядом с душевой установлена глухая металлическая решетка.

ППБ 01-03 п.40.

ДД.ММ.ГГГГ

102

В коридоре на путях эвакуации установлена мебель и другие предметы.

ППБ 01-03 п.53.

ДД.ММ.ГГГГ

103

Помещения для вентиляционного оборудования в чердачном помещении не выгорожены ограждающими конструкциями с пределом огнестойкости не менее REI 45 (в местах прохода вентиляционных каналов образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительными растворами или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; перекрытия в помещениях для вентиляционного оборудования отсутствуют, двери помещений для вентиляционного оборудования не обеспечивают предел огнестойкости, не менее EI 30).

СНиП 41-01-2003 п.13.6., ППБ 01-03 п.37

ДД.ММ.ГГГГ

104

Транзитные воздуховоды, проложенные через чердачные помещения, не обеспечивают предел огнестойкости не менее EI 30.

СНиП 41-01-2003 п.7.11.8

ДД.ММ.ГГГГ

105

При пересечение воздуховодом противопожарной преграды венткамеры противопожарный клапан не установлен.

СНиП 21-01-97* п.5.14*

ДД.ММ.ГГГГ

106

Ограждение на кровле не подвергнуто эксплуатационным испытаниям.

ППБ 01-03 п.41.

ДД.ММ.ГГГГ

107

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36, СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> <адрес>

108

На светильниках электроосвещения частично отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников.

ППБ 01-03 п.60

ДД.ММ.ГГГГ

109

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36; СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

110

Под лестничным маршем на первом этаже допущено хранение горючих материалов.

ППБ 01-03 п.40

ДД.ММ.ГГГГ

111

На первом, частично на втором этажах на окнах установлены глухие металлические решетки.

ППБ 01-03 п.40

ДД.ММ.ГГГГ

112

Допускается хранение мебели и других материалов на путях эвакуации на всех этажах здания.

ППБ 01-03 п.40, п.53

ДД.ММ.ГГГГ

113

Дверь второго эвакуационного выхода с первого этажа открывается не по направлению выхода из здания.

ППБ 01-03 п.52

ДД.ММ.ГГГГ

114

Допускается фиксация дверей лестничных клеток на этажах в открытом положении

ППБ 01-03 п. 40

ДД.ММ.ГГГГ

115

Не выполнена наружная лестница с лестничной площадки эвакуационного выхода.

СНиП 21-01-97* п.6.30*

ДД.ММ.ГГГГ

116

Свободное открывание дверей второго эвакуационного выхода с первого этажа не обеспечено (изнутри закрыто на замок на ключ, снаружи заварены)

ППБ 01-03 п.п.52, 53.

ДД.ММ.ГГГГ

117

Ограждения лестницы у основного эвакуационного выхода с первого этажа демонтированы.

СНиП 21-01-97* п.6.28*, ППБ 01-03 п.51

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

118

Не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36; СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

119

Лестничный марш не соответствует требуемому пределу огнестойкости.

СНиП 21-01-97* таб. 4*

ДД.ММ.ГГГГ

120

Отсутствуют двери отделяющие коридоры от лестничных площадок

ППБ 01-03 п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

121

Стены на путях эвакуации покрыты горючими материалами (масленой краской)

ППБ 01-03п. 53

ДД.ММ.ГГГГ

122

В помещениях на первом этаже, в коридоре частично осыпался защитный слой штукатурки межэтажного перекрытия.

ППБ 01-03 п. 36

ДД.ММ.ГГГГ

123

Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше.

ППБ 01-03 п.41.

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

124

Отделка стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами.

ППБ 01-03 п. 53,

ДД.ММ.ГГГГ

125

Не произведены эксплуатационные испытания ограждений на кровле и наружной пожарной лестницы.

ППБ 01-03 п.41.

ДД.ММ.ГГГГ

126

Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36; СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

127

Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.

ППБ 01-03 п.36; СНиП 21-01-97* п.7.2, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» п.10.1

ДД.ММ.ГГГГ

128

Выход на чердак из лестничной клетки противопожарными дверями 2-го типа не оборудован (второй подъезд).

СНиП 21-01-97* п. 8.4, 7.18 (5.14*).

ДД.ММ.ГГГГ

129

Отделка стен на путях эвакуации (коридоры и лестничные клетки) выполнена горючими материалами (масленой краской)

ППБ 01-03 п.53,

СНиП 21-01-97* п. 6.25*.

ДД.ММ.ГГГГ

130

Требуемый предел огнестойкости косоуров в лестничных клетках не обеспечен.

ФЗ №123 от 22 июля 2008г. ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* таблица 4*.

ДД.ММ.ГГГГ

131

В первом подъезде в тамбуре перегородка, отделяющая подвальный этаж от общей лестничной клетки, из негорючих материалов с требуемым пределом огнестойкости не выполнена.

ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*.

ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей судебного участка №3 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Арсагово С.И., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска, вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения «Городского жилищного управления - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска», которое за совершение административного правонарушения, предусмотренного     ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска», не согласившись с постановлением, обратилась в Первомайский районный суд г.Ижевска с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:наличие события административного правонарушения;лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Однако административный орган при принятии решения не указал на доказательства вины, не подтвердил факт наличия административного правонарушения, сделав ошибочный вывод о признании вины заявителя.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Тем не менее при составлении протокола и вынесении постановления, указанные обстоятельства выяснены и уточнены не были. На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. ГЖУ не может нести ответственность за действия (бездействие) других собственников, организаций, непосредственно обслуживающих жилищный фонд. Учитывая, что жилые помещения в данных МКД находятся в собственности МО г. Ижевск и частных лиц, ГЖУ не является балансодержателем дома, не несет бремя содержания данного имущества.

На основании ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

ГЖУ не является собственником зданий <адрес> не осуществляет права владения пользования и распоряжения имуществом данных МКД. Собственники домов (администрация г.Ижевска и частные лица) прав владеть, пользоваться и распоряжаться данными зданиями ГЖУ не передавали. Права собственности, оперативного управления, иные права на указанные здания за ГЖУ не зарегистрированы.

    В соответствии с обзором законодательства судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 г. разъяснено, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. То есть общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

    Постановление Правительства №42 от 26.01.2006г.также закрепляет, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество.

Здания <адрес>, согласно решения Администрации приняты в муниципальную собственность и было передано на баланс ГЖУ, следовательно утратило статус общежития в силу закона. Указанные здания являются обычными многоквартирными домами, следовательно к ним не смогут применяться требования, предъявляемые при проверке общежитий на соблюдение правил пожарной безопасности.

    При проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ОГПН Индустриального района не указано в чем заключаются виновные действия ГЖУ, не доказан факт того, что данные мероприятия должна выполнять управляющая организация, не установлен надлежащий субъект выявленных правонарушений и что выявленные нарушения относятся к жилым домам. Суд делает ссылку на то обстоятельство, что согласно постановлениям административного органа, пункты нарушений, касающиеся статуса общежитий, из протокола об административных правонарушениях исключены. Все пункты нарушений, касающиеся авто автоматической пожарной сигнализации в домах, а также системы оповещения людей о пожаре, относятся к зданиям общежитий, которые в настоящий момент утратили таковой статус и считаются обычными многоквартирными домами, на которые нормы и правила пожарной безопасности не распространяются. В соответствии со ст.44,46 ЖК РФ собственники многоквартирного дома должны определить перечень работ, в том числе и работ по пожарной безопасности, которые необходимо провести в данном доме, определить сумму средств, которую необходимо направить на выполнение работ по приведению системы пожарной безопасности в рабочее состояние. Кроме тог, нормы права, на которые ссылается административный орган 123 Фз, распространяет свое действия только вновь возводимые здания после 2008 года.

    Согласно п.1.7. СНиП 21-01-97* действующие нормативные документы должны применяться в случае изменения функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. Что также закреплено в ст.80 ч.3 ФЗ №123.

    В соответствии со ст. 39 ЖК РФ. собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в доме. ГЖУ не является уполномоченным лицом, в обязанности которого входит выполнение требуемых ОНД Первомайского района г. Ижевска работ, правами на дом не обладает, возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, отсутствует, возложение ответственности на ГЖУ неправомерно. Не представлено доказательств виновности ГЖУ по указанным в постановлении пунктам, выводы суда ничем не подтверждены, выявленные нарушения требуют специальных познаний, в частности проведение экспертиз. Однако доказательств этому не представлено при проведении проверки.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Считает, что вина ГЖУ не установлена и не подтверждается материалами дела, в связи с чем просит признать постановление по делу об административном правонарушении недействительным и отменить.

    Представитель ГЖУ ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

    Представитель ГУ МЧС ОНД Первомайского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Суд, заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, находит доводы жалобы необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Арсаговой С.И., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим отмене, в связи со следующим.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору, была назначена проверка в отношении МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» на предмет соблюдения проверяемым лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований пожарной безопасности; выполнение предписания пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ

Проверка проводилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены невыполнения пунктов ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН Первомайского района ФИО2 вынесен протокол об административном правонарушении о привлечении МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.

Определением ОДН Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ было передано на рассмотрение мировому судье.

Согласно ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Таким образом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в местах общего пользования в домах муниципального фонда лежит на лицах, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Между Управлением ЖКХ Администрации г.Ижевска и ГЖУ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования «Город Ижевск» .1 (далее – Договор), в соответствии с которым ГЖУ приняло на себя управление многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности по адресам, указанным в приложении к указанному договору (в том числе, <адрес>А по <адрес> поселок, <адрес>). Относительно иных домов, не выполнение предписаний в отношении которых вменяется ГЖУ ( по <адрес>, <адрес>, ГЖУ не отрицает, что осуществляет управление данными домами по договору с администрацией г.Ижевска.

В соответствии с п.2.2 договора ГЖУ по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме, предоставлять коммунальные услуги гражданам, пользующимся помещениями в доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилым домом деятельность. Разделом 2 «термины, используемые в Договоре» Договора определено, что содержание общего имущества - комплекс работ и услуг по контролю за состоянием общего имущества жилого дома, поддержание его в исправном состоянии, работоспособности, по наладке и регулировании инженерных систем и т.д., включающий в том числе:

Осмотр общего имущества, осуществляемый собственником помещений либо ответственными лицами, являющимися должностными лицами ГЖУ, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности; текущий и капитальный ремонт.

В силу п.3.1.2 Договора ГЖУ обязалось обеспечить содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома в поярдке, утвержденном собственником, в соответствии с с приложениями к Договору. В силу п.3.1.11 Договора ГЖУ вправе осуществлять сбор платежей за содержание и ремонт общего имущества дома с Нанимателей помещений по договорам с собственником; планировать работы по содержанию жилого дома, текущему и капитальному ремонту общего имущества жилого дома с учетом его технического состояния и фактического объема финансирования; осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления жилым домом. П.3.2.6 Договора установлено право ГЖУ информировать надзорные и контролирующие органы о несанкционированном переустройстве и перепланировке помещений, общего имущества, а аткже об использовании их нанимателем не по назначению.

В соответствии с п.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; п. 1.1. этой же статьи ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

Пунктом 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Таким образом, в силу указанных положений законодательства РФ, Договора на ГЖУ возложены обязанности по выполнению требований пожарной безопасности в управляемых им многоквартирных домах, в связи с чем, доводы ГЖУ о том, что исполнение части требований предписания находится вне компетенции ГЖУ в связи с тем, что их устранением должна заниматься обслуживающая организация, либо собственник должен дать задание и профинансировать его исполнение не основательны, так как как установлено в судебном заседании ГЖУ, являясь управляющей компанией, обязано обеспечить надлежащее содержание (в том числе соблюдение требований пожарной безопасности) многоквартирных домов, находящихся в управлении ГЖУ.

Кроме того, из письма №734 от 27.07.2011 Управления гражданской защиты Администрации г.Ижевска (приобщенного к материалам дела по ходатайству ГЖУ) следует, что в подавляющем количестве жилых домов деревянные конструкции чердачных помещений давно не обрабатывались антипиренами; отделка путей эвакуации в многоквартирных домах (окраска масляными красками коридоров и лестничных клеток, устройство дощатых сгораемых полов) действительно не отвечает в полной мере требованиям пожарной безопасности.

Из письма №615 от 16.07.2010 Управления гражданской защиты Администрации г.Ижевска (приобщенного к материалам дела по ходатайству ГЖУ) следует, что предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» вручались: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако попытки отмены предписаний в судебном порядке не последовало, а вносит изменения, определять перечень мероприятий возможно только после отмены предписаний.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на основании Решения УГПН отдела государственного пожарного надзора г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности были пересмотрены, из предписаний исключены пункты, которые относятся к зданиям общежитий.

В соответствии с изложенным, МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ как управляющая компания, осуществляющая управление муниципальными жилыми домами, а не общежитиями.

В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03; далее - Правила), утвержденных приказом МЧС России от 18.05.2003 года № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 указанных Правил).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Доводы представителя юридического лица, изложенные в жалобе, не свидетельствует об отсутствии установленных ОГПН Первомайского района г.Ижевска нарушений требований пожарной безопасности, и как следствие об отсутствии оснований для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» соответствует предъявленным требованиям КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается. Доказательств исполнения в полном объеме возложенной обязанности согласно предписания ОГПН Первомайского района г.Ижевска лицом, привлекаемом к административной ответственности, не представлено.

В силу ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности, привлекаемого лица, не истекла.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление мирового судьи вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного, финансового положения привлекаемого лица, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Мировым судьей дана верная оценка представленным доказательствам, вследствие чего жалобу МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» необходимо оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения.

Доводы жалобы об отсутствии финансирования, отсутствии денежных средств, не могут служить основанием освобождения от указанной административной ответственности. Предписанием был дан достаточный срок для устроения выявленных нарушений в области пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Муниципального автономного учреждения «Городское жилищное управление – управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве <адрес>» на постановление по делу об административном правонарушении - оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Арсаговой С.И., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАУ «ГЖУ УК в ЖКХ г. Ижевска» – без изменения.

В кассационном порядке решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу после его вынесения.

Судья:                 И.В. Ихсанов