№12-139/12
(публиковать)
РЕШЕНИЕ
01 июня 2012 года г.Ижевска УР
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики в составе: судьи Дементьевой М.Ю., при секретаре Шваньковой Н.В., с участием представителя Административной комиссии при Администрации Первомайского района г. Ижевска Якупова М.А., действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анисимова Д.О., проживающего по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного членом Административной комиссии при Администрации Первомайского района г.Ижевска ФИО4 установлено, что Анисимов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ в 10.10. часов на <адрес>, около <адрес> осуществлял уличную торговлю вещами, бывшими в употреблении (книги, пластинки и т.д.) в месте, не установленном для торговли.
Постановлением административной комиссии при Администрации Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № Анисимов Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Анисимов Д.О. обратился в Первомайский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление административной комиссии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он не торговал никаким товаром, товар не его, он принес сумки, чтобы передать другому лицу. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Дело рассмотрено в отсутствие Анисимова Д.О., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель Администрации Первомайского района г.Ижевска просит в удовлетворении жалобы отказать.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Анисимов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 10 мин., находясь по адресу: <адрес> осуществлял торговлю в не установленном для этих целей месте.
Вина Анисимова Д.О. в совершении деяния при изложенных выше обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 13 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" предусмотрена административная ответственность за торговлю в местах, не установленных органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления для этих целей.
Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 65 "О свободе торговли" установлено, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений.
Таким образом, данный Указ устанавливает, что граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа. Потребности субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения муниципальных образований, находящихся в пределах территории данного субъекта Российской Федерации, теми или иными товарами. Планом должны предусматриваться места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года N 51 утвержден План организации розничных рынков на территории Удмуртской Республики.
Из анализа приведенного выше законодательства следует, что определение мест торговли относится к компетенции субъекта Российской Федерации, следовательно, установление ответственности за торговлю в местах, не установленных органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления для этих целей, относится также к компетенции субъекта Российской Федерации, в данном случае Удмуртской Республики.
Как установлено из письменных материалов, место, в котором находился Анисимов Д.О., не является установленным для торговли.
Доводы Анисимова Д.О. о том, что он торговлю не осуществлял, судом не принимается, поскольку данное обстоятельство ничем не подтверждено в судебном заседании, кроме того, Анисимов Д.О., будучи извещенный надлежащим образом, ни при вынесении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении жалобы не присутствовал и данный довод ничем не подтвердил.
Таким образом, в деянии Анисимова Д.О. имеются все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений". При производстве по делу, не допущено нарушений процессуальных требований. Наказание назначено в пределах санкции. Оснований для отмены или изменения постановления об административном правонарушении в отношении Анисимова Д.О. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при Администрации Первомайского района г.Ижевска в отношении Анисимова Д.О. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13 Закона УР №57-РЗ от 13.10.2011г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - оставить без изменения, а жалобу Анисимова Д.О. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке надзора.
Судья: М.Ю. Дементьева