№12-429/12
РЕШЕНИЕ
21 сентября 2012 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики, в составе:
председательствующего - судьи Петровой Л.В., единолично,
при секретаре Шиляеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чистякова В.С. на Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска Мардеевой Ф.Х., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Чистяков В.С. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска Мардеевой Ф.Х., которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что он не произвел замену паспорта не позднее 30 дней с момента достижения 20-ти лет. С вынесенным постановлением не согласен, указывая на то, что наложенное взыскание необоснованно суровое. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 20 лет. В то же время он закончил обучение в техникуме и стал искать работу. Для этого необходимо было предоставить военный билет и произвести замену паспорта. В середине июля ДД.ММ.ГГГГ г. заявитель обратился в ОУФМС России по УР в Первомайского района г. Ижевска, однако сотрудница ОУФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска сказала, что необходим военный билет или приписное. Он не знал, что отказ в принятии документов без военного билета является необоснованным. В указанный момент военного и приписного на руках у Чистякова В.С. не было. Получение военного билета было назначено на ДД.ММ.ГГГГ
Подтверждением намерений о подаче документов на замену паспорта в установленное законодательством время являются платежный документ об оплате госпошлины и справка из домоуправления о его регистрации по месту жительства, которая, как ему пояснили, действительна в течении 10 дней. Данные документы находятся в ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.
В протоколе об административном правонарушении он указал, что не обратился за заменой паспорта по причине отсутствия свободного времени. При составлении протокола растерялся, так как опыта обращения в государственные органы у него не было. В протоколе написал то, что ему подсказали и подписывал те пункты постановления, где ему указывали, хотя устно он пояснял о первоначальном обращении и отсутствии военного билета. Но эти доводы учтены не были.
Кроме того, по административному делу ему назначено наказание в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, который он должен погасить до ДД.ММ.ГГГГ. Однако на сегодняшний день Чистяков В.С. не может устроиться на работу, по причине отсутствия документов. Собственных денежных средств не имеет. Оплатить такую сумму не представляется возможным. Просит отменить постановление ОУФМС России по УР в Первомайском районе г. Ижевска.от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Чистяков В.С. на доводах жалобы настоял в полном объеме.
Заинтересованное лицо представитель УФМС России по УР ФИО4 в суд не явилась, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие, представила в суд возражения к жалобе, согласно которых просила жалобу оставить без удовлетворения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
По требованию п.15 указанного положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В судебном заседании установлено, что постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска Мардеевой Ф.Х. Чистяков В.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Согласно обжалуемому постановлению, правонарушение выразилось в том, что Чистяков В.С. не произвел замену паспорта в течение 30 дней с момента достижения 20-ти лет, тем самым допустил проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ Чистяковым В.С. не оспаривается.
Однако, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд считает необходимым учесть тот факт, что Чистяков В.С. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, в результате совершенного правонарушения сколько-либо значительного ущерба государственным или общественным интересам либо непосредственно гражданам нанесено не было.
На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, суд находит основания для применения в отношении Чистякова В.С. ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Чистякова В.С. на Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска Мардеевой Ф.Х., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – удовлетворить.
Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска Мардеевой Ф.Х. в отношении Чистякова В.С. – отменить.
Чистякова В.С. освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ объявив ему устное замечание.
Производство по делу прекратить.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: Л.В. Петрова
Копия верна:
Судья: