№12-202/11г. ).

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2011 года.

Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе: судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Пинисовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Первомайского района г.Ижевска на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Чуриной А.В.,

у с т а н о в и л:

Прокурором Первомайского района г.Ижевска принесен протест на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ вынесено о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Чуриной А.В. по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении продавца Чуриной А.В. отменить как незаконное.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска -Ибрагимова Л.Ш. просит протест удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР Яхина Э.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста прокурора, основываясь на доводах, изложенных в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что протест прокурора Первомайского района г. Ижевска подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> час. Чурина А.В., являясь продавцом ИП «<данные изъяты> без трудового договора, находясь на своем рабочем месте в торговом киоске на остановка общественного транспорта «<адрес> по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу пива «<данные изъяты> емкостью <данные изъяты> литра, несовершеннолетнему <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., в нарушение п. 4 ст. 2 Федерального закона РФ от 07.03.05 года №11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ к ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, ограниченно оборотоспособные. должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом. Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11 -ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" не допускается розничная продажа несовершеннолетним лицам пива и напитков, изготавливаемых на его основе, т.е. указанным законом пиво отнесено к товару, ограниченному в обороте, реализация которого допускается только совершеннолетним лицам.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Таким образом, Чурина А.В., как продавец торговой точки, не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.16 КоАП РФ, т.к. подлежит привлечению к административной ответственности в качестве гражданина, а не должностного лица.

Поскольку п. 4 ст. 2 Федерального закона N 11-ФЗ ограничена розничная продажа товара определенной категории лиц. а также, поскольку гражданин не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4. ст. 14.2 КоАП РФ.

Данный вывод суда согласуется с судебной практикой, изложенной в вопросе № обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ. s

Таким образом, проанализировав все обстоятельства административного правонарушения, оценив, имеющиеся по делу доказательства, суд признает обоснованными доводы прокурора, и полагает необходимым Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Чуриной А.В. - отменить.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения Чуриной А.В. к административной ответственности не истекла.

На основании изложенного,и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Первомайского района г. Ижевска - удовлетворить.

Постановление зам.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Чуриной А.В. - о т м е н и т ь.

Дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г.Ижевска) в течение 10 суток.

       Судья :        М.А.Обухова