№ 5-56/10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 октября 2010 года Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики, в составе: судьи Ихсанова И.В., при секретаре Кассихиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Трест Дормострой», находящегося по адресу: <адрес> <адрес>, У С Т А Н О В И Л: В отношении МУП <адрес> «Трест Дормострой» государственным инспектором труда в УР Шуваловым А.Г. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного протокола, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении участка вулканизации дорожно-строительного участка № МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируется точильно-шлифовальный станок без инвентаризационного номера, со следующими нарушениями: 1. Не имеет эксплуатационной документации Нарушение требований ст. ст. 211,212 ТК РФ, п. 1.4 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ; 2.Конструкция защитного устройства в зоне, обращенной к работнику, не обеспечивает его целостность и безопасность обслуживающего персонала в случае разрыва круга. Нарушение требований ст.ст. 211,212 ТК РФ, п. 6.10.8.3 ПОТ Р М-006-97; 3.Отсутствуют местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивных кругов, сблокированные с пусковым устройством. Нарушение требований ст.ст. 211,212 ТК РФ, п. 6.10.8.45 ПОТ Р М-006-97. В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в УР В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в УР ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил суду, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нармативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном предприятии <адрес> «Трест Дормострой» были установлены факты нарушения законодательства об охране труда, а именно: эксплуатируемый точильно-шлифовальный станок без инвентаризационного номера, не имеет эксплуатационной документации, конструкция защитного устройства в зоне, обращенной к работнику, не обеспечивает его целостность и безопасность обслуживающего персонала в случае разрыва круга, отсутствуют местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивных кругов, сблокированные с пусковым устройством. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о временном запрете деятельности. Представитель МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» Рылова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в признала. Суд, выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает, что юридическим лицом МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» допущены нарушения требований охраны труда, создающие угрозу жизни и здоровью людей, то есть наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №. По требованию ст. 211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. В соответствии с п. 1.4 ГОСТ 12.2-003-91, каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. Общие требования к содержанию эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности приведены в Приложении. В соответствии с п.6.10.8.3 ПОТ Р М 006-97, в круглошлифовальных станках, работающих со скоростью круга 60 м/с и выше, обращенная к рабочему сторона зоны обработки должна полностью закрываться ограждением. Толщина стенок и конструкция крепления защитного устройства должны обеспечить его целостность и безопасность обслуживающего персонала в случае разрыва круга и выполняться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.028. В соответствии с п.6.10.8.45 ПОТ Р М 006-97, местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивных станков, должны быть сблокированы с его пуском и должны обеспечивать максимально эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005 и СНиП 2.04.05. Объем удаляемого воздуха рекомендуется определять из расчета 2 куб. м/ч на 1 мм диаметра полировального круга. Согласно акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении плановой выездной проверки МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес> выявлены указанные выше нарушения, а именно: эксплуатируется точильно-шлифовальный станок, не имеющий эксплуатационной документации; при этом конструкция защитного устройства в зоне, обращенной к работнику, не обеспечивает его целостность и безопасность обслуживающего персонала в случае разрыва круга; отсутствуют местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивных кругов, сблокированные с пусковым устройством. Факт допущенных МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным должностным лицом Государственной инспекции труда в УР в порядке, установленном КоАП РФ. Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении меры наказания, суд учитывает характер и общественную значимость административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что выявленные нарушения представляют постоянную угрозу жизни и здоровья людей при эксплуатации оборудования. Конструкция защитного устройства в зоне, обращенной к работнику, не обеспечивает безопасность на нем работающих, т.к. при разрушении круга его части разлетаются с большой скоростью во все стороны и наносят серьезные травмы работнику, в т.ч. и смертельные. Отсутствие местного отсоса пыли абразивного круга ведет к тому, что работник вдыхает мелкие частицы абразивного круга, что влечет заболевание органов дыхания. Юридическим лицом МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» допущены нарушения требований охраны труда, создающие угрозу жизни и здоровью работников; в случае не приостановления деятельности МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» в части эксплуатации точильно-шлифовального станка могут произойти чрезвычайные ситуации, влекущие гибель людей, получения ими тяжкого вреда здоровью. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить МУП г.Ижевск «Трест Дормострой» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации точильно-шлифовального станка в помещении участка вулканизации дорожно-строительного участка № МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес>. Руководствуясь статьями 29.5 – 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: За административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, юридическому лицу – Муниципальному унитарному предприятию г.Ижевска «Трест Дормострой»– назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации точильно-шлифовального станка в помещении участка вулканизации дорожно-строительного участка № МУП г.Ижевск «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> (девяносто) суток. В срок наказания зачесть срок временного запрета деятельности путем запрета эксплуатации точильно-шлифовального станка в помещении участка вулканизации дорожно-строительного участка № МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес>, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок наказания исчислять ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов Первомайского РОСП г. Ижевска. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, по ходатайству лица, привлеченного к ответственности, и при наличии заключения должностного лица, полномочного на составление указанного административного протокола, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда, сокращение срока приостановления деятельности предприятия. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней. Судья: И.В. Ихсанов Копия верна: Судья: И.В. Ихсанов