Дело № 5-9\12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ижевск 6 февраля 2012 года
Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе председательствующего – судьи Мининой Н.Н.,
с участием государственного инспектора Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору ФИО1, служебное удостоверение №,
индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А,,
при секретаре Загребиной И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении (далее по тексту КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору ФИО1 на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ передал в суд материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А,, являющегося директором кафе «Сиртаки», для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный предприниматель Пурсанов А.А., занимая должность директора кафе «Сиртаки», нарушил требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.131.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:
- руководитель (индивидуальный предприниматель, директор кафе, сам же ответственный за пожарную безопасность) не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму (п.3 ППБ 01-03, п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций);
- из кафе отсутствуют два эвакуационных выхода (одновременное пребывание людей в кафе 15 человек: число посадочных мест 13 (тринадцать) + 2 (два) рабочих (повар, бармен). Единственный существующий выход (основной вход) из кафе в коридор 1 этажа не соответствует требованиям, предъявляемым, как к эвакуационным выходам (выход из подвального этажа не ведёт непосредственно наружу) (ст.53ФЗ№ 123, 4.1,4.2, ч.3, ч.4, ч.5 ст.89 ФЗ № 123, п.4.2.1 СП 1.13130.2009, п.4.2.3 СП 1.13130.2009, ч.2ст.1 Ф3№ 123, ст.4ФЗ№ 123);
- помещения кафе не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре (ст.85 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, п.7.2 СП 7.13130.2009, ч.2ст.1 Ф3№ 123, ст.4ФЗ№ 123).
ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов прокуратурой Первомайского района г. Ижевска УР с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности Первомайского района г. Ижевска была осуществлена проверка соблюдения требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Пурсановым А.А. в кафе «Сиртаки» по адресу: <адрес> находящегося во владении и пользовании индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А., на основании договора аренды. По результатам проверки прокуратурой Первомайского района г. Ижевска вынесены постановления о возбуждении производства об административном правонарушении. По результатам проверки индивидуальный предприниматель Пурсанов А.А. привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пурсанова А.А. составлен протокол № 1 о временном запрете деятельности кафе «Сиртаки», поскольку при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.131.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляции и кондиционирование. Противопожарные требования», НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
В судебном заседании государственный инспектор ФИО1 настаивает на административном приостановлении деятельности кафе «Сиртаки» по вышеуказанному адресу.
Индивидуальный предприниматель Пурсанов А.А. полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения. Суду пояснил, что нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, действительно имели место. В настоящее время он предпринимает меры для устранения этих нарушений.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Как видно из материалов административного дела и объяснения участников процесса, в пользования индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для размещения торговой точки по продаже продукции согласно ассортиментому перечню. Указанное помещение передано индивидуальному предпринимателю Пурсанову А.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением государственного инспектора Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Пурсанов А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренный чч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании распоряжения Главного государственного инспектора Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, органом государственного контроля проведена проверка индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А. с целью установления исполнения предписания органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой выявлены вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А. вынесено постановление о временном запрете деятельности в кафе «Сиртаки», расположенному по адресу: <адрес>подвал), путём запрета основного вида деятельности, отключения электроэнергии в помещении кафе (подвал) и запрета доступа людей, не связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности в 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения административного дела в Первомайском районном суде г. Ижевска УР, в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами.
Вина индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами: актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт повторного совершения Пурсановым А.А. административного правонарушения подтверждается постановлением государственного инспектора Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, иными материалами дела.
Таким образом, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания учитываются характер и общественная значимость административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.
Суд считает необходимым назначить в отношении индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судом установлено нарушение требований пожарной безопасности повторно, после вынесения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Данные нарушения связаны с реальной угрозой жизни, здоровью людей.
Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Пурсанова А.А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в принадлежащем ему кафе «Сиртаки», расположенном по адресу: <адрес> (подвал) на срок пятнадцать суток, начиная с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
В срок наказания зачесть период временного запрета деятельности с 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Первомайский районный суд г. Ижевска.
Судья Минина Н.Н.