Дело № 5-27/12
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 апреля 2012 года г.Ижевск УР
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Дементьевой М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.М., юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
06 апреля 2012 года в суд из Управления охраны фауны Удмуртской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.34. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.М., а также определение о передаче материалов административного дела по подведомственности.
Судьёй установлено, что 26 марта 2012 года начальником отдела по воспроизводству объектов животного мира, лицензированию, контролю пользователей объектами животного мира, организации и регулирования промышленного, спортивного и любительского рыболовства Управфауны УР Останиным А.А. в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.34. КоАП РФ.
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ:
1, 2. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ст.8.34. настоящего Кодекса если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
3. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования …, а также дела об административных правонарушениях, влекущих, в том числе, административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Судьёй установлено, что в материалах поступившего от Управления охраны фауны Удмуртской Республики дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.М. (л.д. 4) имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.03.2012 года.
Согласно ст. 28.7. КоАП РФ:
1. В случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области охраны окружающей среды, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Судьей установлено, что в рамках поступившего в суд дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.М. по ст.8.34. КоАП РФ, административное расследование фактически не производилось, в виду того, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 4) никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений (в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление), за исключением истребования документов и опроса представителя правонарушителя, должностными лицами Управления охраны фауны Удмуртской Республики не производилось (доказательств обратного в материалах дела не имеется).
Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Судьёй установлено, что индивидуальному предпринимателю Исмаиловой А.М. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.34 КоАП РФ (Нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции), совершенное по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.М. подлежит передаче на рассмотрение, по подсудности, мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.М. по ст.8.34. КоАП РФ, передать на рассмотрение, по подсудности, мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики.
Судья: М.Ю.Дементьева