Дело № 5-24/12
-
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 апреля 2012 года г.Ижевск УР
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Дементьевой М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Глуховой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в суд из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ, в отношении Глуховой А.П., а также определение о передаче материалов административного дела по подведомственности.
Судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО8. в отношении Глуховой А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ.
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ:
1, 2. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ч. 3 ст. 14.16. настоящего Кодекса если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
3. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования …, а также дела об административных правонарушениях, влекущих, в том числе, административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Судьёй установлено, что в материалах поступившего от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике дела о привлечении к административной ответственности Глуховой А.П. (л.д. № имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 28.7. КоАП РФ:
1. В случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области законодательства о защите прав потребителей, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Судьей установлено, что в рамках поступившего в суд дела об административном правонарушении, в отношении Глуховой А.П. по ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ, административное расследование фактически не производилось, в виду того, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 4) никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений (в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление), за исключением осмотра помещения (длившегося 3 часа) должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике не производилось (доказательств обратного в материалах дела не имеется).
Согласно п.п. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Судьёй установлено, что гр.Глуховой А.П. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции), совершенное последней в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении гр.Глуховой А.П подлежит передаче на рассмотрение, по подсудности, мировому судье судебного участка № Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении Глуховой А.П. по ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ, передать на рассмотрение, по подсудности, мировому судье судебного участка № Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики.
Судья: М.Ю.Дементьева