№ 5-28/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 мая 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Хиталенко А.Г., при секретаре судебного заседания Сорокопудовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ООО Управляющая компания «Коммунальщик»,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО Управляющая компания «Коммунальщик» (далее ООО УК-«Коммунальщик») составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Правонарушение выразилось в том, что ООО УК «Коммунальщик» не были своевременно приняты все зависящие от него меры по обеспечению норматива температуры горячей воды в местах водоразбора многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> в соответствии с обязательными требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09. Таким образом, при предоставлении услуги горячего водоснабжения жителям многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> исполнителем данных услуг ООО УК «Коммунальщик» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменением СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
В судебном заседании:
- представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на привлечение ООО УК «Коммунальщик» к административной ответственности, по ст. 6.5 КоАП РФ, настаивала.
- представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР, ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала.
- представитель ООО УК «Коммунальщик» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал; пояснил суду, что правонарушение совершено по вине энергоснабжающей организации ООО «Удмуртские коммунальные системы», которая в соответствии с договором поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения обязалась подавать горячую воду на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Причиной занижения температуры горячей воды явилось нарушение гидравлического режима подачи горячего водоснабжения на жилые <адрес> № по <адрес> – низкие перепады давления между подающей и циркуляционной линией горячего водоснабжения.
- представитель ООО УК «Коммунальщик» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, приведенные ФИО5, поддержала.
Выслушав пояснения представителей Управление Роспотребнадзора, ООО УК «Коммунальщик», исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО УК «Коммунальщик» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Как следует из ч.1 ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 питьевая, в том числе, горячая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении.
Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 20 минут до 11 часов 50 минут было проведено измерение температуры горячей воды в местах водоразбора в квартирах №, № №, № жилого <адрес>, по итогам которого составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведенных исследований установлено, что измеренная температура воды составляет 45°-56°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменением СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Согласно договору управления многоквартирным домом б/н от 2009г., заключенному между собственниками <адрес> и ООО УК «Коммунальщик», управляющая организация обязалась по поручению, от имени и за счет собственников заключать и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг, в том числе горячего водоснабжения (п.2.1.3 договора), контролировать и требовать исполнения договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в том числе объем, качество и сроки предоставления потребителям жилищных, коммунальных и прочих услуг (п.2.1.5 договора); принимать работы и услуги, выполненные и оказанные по заключенным договорам (п.2.1.6), устанавливать и фиксировать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, участвовать в составлении соответствующих актов (п.2.1.7).В судебном заседании установлено, что предоставление услуги по горячему водоснабжению осуществлялось ООО УК «Коммунальщик» собственникам помещений многоквартирного <адрес> через энергоснабжающую организацию – ООО «Удмуртские коммунальные системы». Так, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Удмуртские коммунальные системы» в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, (энергоснабжающая организация – ЭСО), с одной стороны, и ООО УК «Коммунальщик» в лице директора ФИО8, действующей на основании Устава, (абонент) заключен договор № поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения. Согласно указанному договору энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду до границы эксплуатационной ответственности на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления (п.1.1). Абонент имеет право требовать поддержания показателей качества ресурсов в соответствии с условиями договора (п.2.4.1). В соответствии с п.2.5 СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Судом установлено, что ООО «Коммунальщик» обращалось к энергоснабжающей организации с требованиями о восстановлении гидравлического режима и устранении причин снижения температуры ГВС (подтверждается копиями запросов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), однако указанные нарушения не были своевременно устранены, что привело к обращению собственника <адрес> ФИО9 с заявлением в Управление Роспотребнадзора и возбуждению производства об административном правонарушении. По мнению суда, вина ООО «Коммунальщик» состоит в том, что управляющая компания своевременно не приняла все зависящие от нее меры по устранению указанных нарушений, соблюдению требований санитарных норм и правил, не обеспечила своевременный и полный контроль за исполнением договора поставки горячего водоснабжения со стороны ООО «Удмуртские коммунальные системы», ненадлежащим образом исполнявшей свои обязанности по указанному договору. Вина ООО УК «Коммунальщик» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований подтверждается материалами дела (обращением гр. ФИО9, проживающей по адресу: <адрес>, договором управления многоквартирным домом от 2009 г., актом Управление Роспотребнадзора осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, оборудования и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерения температуры воды № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «Удмуртские коммунальные системы № от ДД.ММ.ГГГГ, актом весенне-осеннего осмотра многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом замеров температуры горячей воды в квартире заявителя по адресу: <адрес>179 комиссией ООО УК «Коммунальщик» от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО УК «Коммунальщик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания ООО УК «Коммунальщик» учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающие и отягчающие вину ООО УК «Коммунальщик», в соответствии со ст.ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, отсутствуют. Принимая во внимание изложенное и учитывая, что указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека, суд считает целесообразным назначить ООО Управляющая компания - «Коммунальщик», административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ООО Управляющая компания «Коммунальщик», ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 183501001, р\с 4010181020000001001, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 94401000000. Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Хиталенко