ч. 5 ст. 20.4. Кодекса

Дело об административном

правонарушении № 5-22/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 6 апреля 2012 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики, в составе судьи Ихсанова И.В., при секретаре Беляевой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Тухватуллиной Н.Г., по эксплуатации «Физкультурно-оздоровительного комплекса», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП Тухватуллиной Н.Г. (по эксплуатации «Физкультурно-оздоровительного комплекса») составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. При проведении внеплановой проверки по адресу: <адрес>, в отношении ИП Тухватуллиной Н.Г., во владении и пользовании которой находится Физкультурно-оздоровительный комплекс, ИП Тухватуллина Н.Г. нарушила требования пожарной безопасности установленные Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 Утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; СНиП 21-01-97* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения, а именно:

1. В административном здании эвакуационный выход из бойлерной выполнен высотой в свету менее 1,9 м. (фактически 1,59м).

2. В административном здании второй эвакуационный выход из здания загроможден.

3. В административном здании в тамбуре эвакуационного выхода допускается хранение горючих материалов.

4. В административном здании в сауне «Избушка»: в парильной не смонтирован перфорированный сухотруб, присоединенный к внутреннему водопроводу; для отделки парильной применены материалы из смолистых пород древесины; в парильной естественной приточно-вытяжной вентиляции кратностью 1 не смонтирована.

5. Проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода на требуемый расход воды на нужды пожаротушения с периодичностью не реже двух раз в год (весной и осенью) не осуществляется.

6. провода и кабеля соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) проложены не в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих или иных материалов, при использовании которых выполнялось бы требование: время до отказа работы соединительных линий СОУЭ превышало бы время эвакуации людей из здания.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о временном запрете деятельности.

В судебном заседании представитель ИП Тухватуллиной НГ.- ФИО4, действующая на основании доверенности, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала. Суду пояснила, что нарушение №- будет устранено ДД.ММ.ГГГГ, нарушения №- устранено, нарушение №- устранено, нарушение №- устранено, так как сауна демонтирована, нарушение №- выполнено; п.№- нарушение устранено.

Представители заинтересованного лица (Главное управление Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Удмуртской Республике) ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующие по доверенностям, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ИП Тухватуллиной Н.Г. осуществляющую предпринимательскую деятельность в Физкультурно-оздоровительном комплексе, по адресу Ижевск <адрес>. Были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, согласно акта проверки. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет на деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела в Первомайском районном суде г. Ижевска. Просят привлечь ИП Тухватуллину Н.Г. к административной ответственности по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Тухватуллиной Н.Г., в отношении Физкультурно- оздоровительного комплекса расположенного по адресу: <адрес>, путем запрета основного вида деятельности и запрета доступа людей, не связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Тухватуллиной Н.Г. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 18 №, выданное Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска УР, Тухватуллина Н.Г. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером №.

В судебном заседании установлено, что ИП Тухватуллина Н.Г. является арендатором нежилых помещений общей площадью 896 кв.м., расположенных по адресу Ижевск <адрес>, собственником нежилых помещений является ИП ФИО8, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственного пожарного надзора Первомайского района, поручено провести внеплановую выездную проверку с целью выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности по адресу Ижевск <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки ИП Тухватуллиной Н.Г. по эксплуатации Физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки противопожарного состояния в Физкультурно-оздоровительном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03; Утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313; СНиП 21-01-97* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения а именно:

1. В административном здании эвакуационный выход из бойлерной выполнен высотой в свету менее 1,9 м. (фактически 1,59м). СНиП 21-01-97*

2. В административном здании второй эвакуационный выход из здания загроможден. ППБ 01-03 п.53

3. В административном здании в тамбуре эвакуационного выхода допускается хранение горючих материалов. ППБ 01-03 п.53.

Согласно статье 6 Федерального Закона РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О) – далее по тексту ЗАКОН: Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу статьи 37 ЗАКОНА - организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не использовать их не по назначению.

Согласно ст. 38. (Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности) ЗАКОНА:

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

Согласно п.п. 1, 2 пункта 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 820, - органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в том числе организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; проводят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03; далее - Правила), утвержденных приказом МЧС России от 18.05.2003 N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 указанных Правил).

Факт допущенных ИП Тухватуллиной Н.Г. нарушений подтверждается пояснением представителя ИП Тухватуллиной Н.Г, распоряжением о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, оформленными должностным лицом Отдела Государственного пожарного надзора Первомайского района в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Тухватуллиной Н.Г. по Физкультурно-оздоровительному комплексу, расположенному по адресу: <адрес>, выносилось предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Тухватуллина Н.Г. была привлечена к ответственности по ст. 20.4 п.1,3,4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 30000 рублей.

Данный вывод соответствует материалам дела, которые свидетельствуют о наличии вины ИП Тухватуллиной Н.Г в совершении допущенных нарушений.

При изложенных обстоятельствах с учетом того, что нарушения пожарной безопасности не устранены ИП Тухватуллиной Н.Г., о чем свидетельствует Предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснения представителя ИП Тухватуллиной Н.Г., что предпринимаются меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что ИП Тухватуллину Н.Г. необходимо признать виновной по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации Физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (тридцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Тухватуллину Н.Г., осуществляющую предпринимательскую деятельность в Физкультурно- оздоровительном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

В период приостановления деятельности запретить эксплуатацию Физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> за исключением работ поддержанию помещения в безопасном состоянии и производства ремонтных работ по устранению нарушений пожарной безопасности.

В срок приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности и исчислять с 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации Физкультурно-оздоровительного комплекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья И.В. Ихсанов