Дело №5-50/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2012 года г. Ижевск
Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Сорокопудовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гурьевой А.Н. о совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении Гурьевой А.Н.., переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР Куликовой М.И., от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по поступившему письменному заявлению гражданки Филатовой М.С. на реализацию некачественного мороженого «Дракоша» в магазине «Лукоморье» ООО «Айкай» №, расположенного по адресу: <адрес>, проведено административное расследование, в ходе которого был произведен отбор проб реализуемого мороженого «Дракоша».
ДД.ММ.ГГГГ получено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам исследования мороженого с растительным жиром шоколадное с наполнителем «Вишня в шоколаде «Дракоша», дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Удмуртский хладокомбинат». Согласно указанному заключению, образец продукции не соответствует по микробиологическим показателям требованиям приложения 2 Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных комиссией таможенного союза от 28.05.2010 г. №299. В соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в мороженом обнаружен рост БГКП в 0,01, тогда как по нормам рост БГКП в 0,01 не допускается.
Кроме того, при проверке условий реализации мороженого в торговом зале магазина «Лукоморье» ООО «Айкай» по адресу: <адрес>, в 10 час. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администратором магазина Гурьевой А.Н. нарушены требования ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
6.2-морозильные лари для хранения мороженого не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения особо скоропортящегося товара (мороженого);
6.4- не проводится контроль за температурно-влажностным режимом хранения мороженого в морозильных ларях, согласно журналу температурного режима производятся замеры температурного режима в 1 ларе, что указывается в журнале, фактически хранение мороженого в торговом зале осуществляется в 4 ларях.
Указанные выше нарушения допущены по вине администратора магазина «Лукоморье» № ООО «Айкай» Гурьевой А.Н. при несоблюдении ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных комиссией таможенного союза от 28.05.2010 г. №299, п.п. 6.2 и 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Гурьева А.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, признала частично, по факту административного правонарушения пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены. Указанные нарушения возникли в связи с тем, что морозильные лари являются собственностью ООО «Удмуртский хладокомбинат» и были поставлены ООО «Удмуртский хладокомбинат» без термометров. Кроме того, мороженое поставляется ООО «Удмуртский хладокомбинат» в коробках и при разгрузке находится не в охлажденном месте.
Представители Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения ФИО6 и ФИО7 настаивали на доводах административного протокола, суду пояснили, что вина Гурьевой А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, доказана материалами настоящего дела.
Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) Гурьевой А.Н. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.11 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с п.п. 6.2 и 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Гурьева А.Н. переведена на должность администратора торгового зала в магазин № ООО «Айкай», расположенный по адресу: <адрес>, в ее должностные обязанности входит, в том числе несение ответственности за использованием холодильного оборудования в торговом зале, обеспечение его чистоты и своевременной оттайки, ведение журнала по регистрации температурного режима холодильного оборудования в торговом зале.
В адрес Управления Роспотребнадзора по УР (далее Управление) поступила жалоба Филатовой М.С. на качество мороженого «Дракоша», приобретенного в магазине «Лукоморье» ООО «Айкай» №, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании поступившей жалобы Управлением Роспотребнадзора по УР вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роспотребнадзора вынесено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы.
В ходе осмотра и проведенных исследований обнаружены многочисленные нарушения требований санитарных норм и правил. Так, в нарушении ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
6.2-морозильные лари для хранения мороженого не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения особо скоропортящегося товара (мороженого);
6.4- не проводится контроль за температурно-влажностным режимом хранения мороженого в морозильных ларях, согласно журналу температурного режима производятся замеры температурного режима в 1 ларе, что указывается в журнале, фактически хранение мороженого в торговом зале осуществляется в 4 ларях.
Вина Гурьевой А.Н. в указанных выше нарушениях состоит в том, что ею не приняты меры по устранению указанных нарушений, обеспечения требований санитарных норм и правил, не обеспечен своевременный и полный контроль за исполнением своих обязанностей. Указанные Гурьевой А.Н. обстоятельства, связанные с тем, что морозильные лари являются собственностью ООО «Удмуртский хладокомбинат» и были поставлены ООО «Удмуртский хладокомбинат» без термометров, мороженое поставляется ООО «Удмуртский хладокомбинат» в коробках и при разгрузке находится не в охлажденном месте, по мнению суда, не освобождают Гурьеву А.Н. от выполнения должностных обязанностей по ведению журнала по регистрации температурного режима холодильного оборудования в торговом зале и несения ответственности за использованием холодильного оборудования в торговом зале, обеспечение его чистоты и своевременной оттайки.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гурьева А.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.43 ч.1 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
При назначении меры наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств и полагает необходимым назначить Гурьевой А.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гурьеву А.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Хиталенко