Статья 16.16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.02.2011 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе судьи - Чернова А.В., при секретаре Остальцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Удмуртским таможенным постом Пермской таможни в отношении ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Первомайский районный суд г. Ижевска для рассмотрения.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита (далее по тексту - ВТТ) в адрес грузополучателя ООО «Торговый дом «Беларусь» (Россия, г. Ижевск) от грузоотправителя РУП «Минский тракторный завод» (Беларусь, г. Минск) на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом РУП «Минский тракторный завод» и покупателем ООО «Торговый дом «МТЗ-ЕлАЗ» (Россия, г. Елабуга), а также рекламационного акта № от ДД.ММ.ГГГГ по документам: №, счет-проформа № от ДД.ММ.ГГГГ прибыли иностранные товары: двигатель «ДОЙТЦ» модели №, заводской №, предназначенный для трактора МТЗ, и запасные части и принадлежности к нему (далее по тексту - ЗИП) в количестве 1 грузовое место, общий вес брутто товаров 600 кг, общей фактурной стоимостью <данные изъяты> белорусских рублей (BYR), страна происхождения Германия. Указанные товары поступили для гарантийного ремонта трактора «Белорус» 2822 ДЦ зав. №.

ДД.ММ.ГГГГ по завершении процедуры ВТТ указанные товары до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом были помещены на склад временного хранения (далее по тексту - СВХ) ООО «Внештерминалсервис», расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» была подана в Первомайский таможенный пост Удмуртской таможни (<адрес>) в режиме выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) ГТД № на двигатель «ДОЙТЦ» модели № заводской <данные изъяты>. Данный товар в соответствии с заявленным режимом был выпущен Первомайским таможенным постом Удмуртской таможни в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ. Однако ЗИП в количестве 1 грузового места, вес брутто 20,720 кг. ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» под какой-либо таможенный режим либо иную таможенную процедуру не помещало и документов на него в таможенный орган не представляло, при этом ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» представило письмо РУП «Минский тракторный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в гарантийный комплект поставки двигателя к трактору «Беларус»- 2822ДЦ зав. № не входит и просит вернуть ошибочно отгруженный ЗИП.

ДД.ММ.ГГГГ по истечении двухмесячного срока временного хранения товара (ЗИП к двигателю в количестве 1 грузового места) ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» обратилось с заявлением в Первомайский таможенный пост Удмуртской таможни о продлении срока временного хранения товара до 4-х месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Причина продления срока временного хранения - отсутствие документов для таможенного оформления товара. Рассмотрев указанное заявление, Первомайским таможенным постом Удмуртской таможни дано разрешение продлить срок временного хранения товара до 4-х месяцев, который является предельным сроком временного хранения.

Из представленного ДД.ММ.ГГГГ пояснения представителя ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» Давлетшина Д.Ж. следует, что ошибочно поступивший ЗИП будет предъявлен к таможенному оформлению позже.

ДД.ММ.ГГГГ Первомайским таможенным постом Удмуртской таможни было направлено в адрес ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ истекает предельный срок временного хранения товара, помещенного на СВХ.

Однако ООО «Торговый Дом МТЗ-ЕлАЗ» до истечения установленного срока временного хранения не подало в таможенный орган таможенную декларацию на товар (ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ»), не представило необходимых документов, подтверждающих соблюдение запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, не уплатило и не обеспечило уплату таможенных платежей, тем самым не предприняло мер по его выпуску либо условному выпуску, а также не поместило товар под иную таможенную процедуру, что повлекло за собой нарушение сроков временного хранения товара на СВХ, который истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем Первомайским таможенным постом Удмуртской таможни составлен акт об истечении сроков временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе предварительной проверки на запрос Удмуртской таможни (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) ООО «Торговый дом «МТЗ-ЕлАЗ» представило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что товар: комплект ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ» модели № не был задекларирован в связи с тем, что он был ошибочно выслан РУП «МТЗ». Никаких мер по помещению указанного товара под определенный таможенный режим, по его декларированию, выпуску, либо условному выпуску, а также по обратному вывозу до истечения предельного срока временного хранения товара ООО «Торговый дом «МТЗ-ЕлАЗ» не предпринимало ввиду отсутствия необходимых документов. Переговоры с поставщиком велись по телефону, в результате которых было получено вышеупомянутое письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Торговый дом «МТЗ-ЕлАЗ» намерено произвести декларирование данного комплекта ЗИП в режиме реэкспорта и вывезти его обратно в Республику Беларусь.

На запрос Удмуртской таможни (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) РУП «Минский тракторный завод» представило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что указанный ЗИП действительно был отгружен ошибочно, о чем было информировано руководство ООО «Торговый дом ЕлАЗ». По запросу ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» в его адрес была направлена спецификация к договору на поставку двигателей. Страна происхождения ЗИПа, как и двигателя, является Германия. В ходе телефонного разговора с ООО «Торговый дом «МТЗ-ЕлАЗ», состоявшегося еще ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о возврате данного ЗИПа на РУП «Минский тракторный завод».

По делу проведено административное расследование, в ходе расследования произведен осмотр СВХ ООО «Внештерминалсервис», расположенного по адресу: <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ), было установлено, что ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ» в количестве 1 грузового места, вес брутто 20,720 кг, состоит из:

1) Двойного топливного фильтра цилиндрической формы в металлическом корпусе серого цвета с имеющимся обозначением № в количестве 6 шт.;

2) Масляного фильтра цилиндрической формы в металлическом корпусе серого цвета с имеющимся обозначением № в количестве 3 шт.;

3) Элемента фильтрующего топливного в металлическом корпусе цилиндрической формы с имеющимся обозначением № в количестве 2 шт.;

4) Резинового патрубка с четырьмя отводами в количестве 1 шт.;

5) Ремня клинового (резинового) в количестве 2 шт.;

6) Венца маховика металлического зубчатого 1 шт.;

7) Корпуса фильтра металлического с имеющимся обозначением № в количестве 1 шт.;

8) Крепления металлического (кронштейн) красного цвета с имеющимся обозначением № в количестве 1 шт.;

9) Втулки металлической желтого цвета с обозначением № в количестве 4 шт.;

10) Жгута проводов соединительного с обозначением № в количестве 1 шт.;

11) Иллюстрированных наклеек на двигатель 2 шт.;

12) Металлических прокладок в количестве 2 шт.;

13) Штекерного разъема в полиэтиленовом пакете с обозначением № в количестве 1 шт.;

14) Штекерного разъема 25-ти полюсного плоского в полиэтиленовом пакете с обозначением № в количестве 1 шт.;

15) Штекерного разъема двенадцати полюсного в полиэтиленовой упаковке в количестве 1 шт.;

16) Штекерного разъема в полиэтиленовой упаковке с обозначением № в количестве 1 шт.;

17) Штекерного разъема 3-х полюсного в полиэтиленовой упаковке с обозначением № в количестве 1 шт.;

18) Металлического болта (пробки) белого цвета под шестигранный ключ с резиновой прокладкой в количестве 2 шт.;

19) Монитора информационного в картонной упаковке с обозначением № в количестве 1 шт.;

20) Кожуха пластмассового под штекерный разъем в полиэтиленовой упаковке в количестве 1 шт.;

21) Сигнализатора уровня для охлаждающей жидкости в упаковке с обозначением № в количестве 1 шт.;

22) Хомутов стяжных в количестве 2 шт.;

23) Фольгированного изолятора в количестве 1 шт.;

24) Кабеля соединительного зеленного цвета под бытовую розетку в картонной упаковке в количестве 1 шт.

25) Кабеля соединительного гофрированного черного цвета в картонной упаковке в количестве 2 шт.;

26) Обратного клапана пластмассового черного цвета с обозначением № в количестве 1 шт.;

27) Шайбы- кольца уплотнительного из металла белого цвета в полиэтиленовой упаковке в количестве 12 шт.;

28) Натяжной пластины из металла желтого цвета в количестве 1 шт.;

29) Шайбы металлической желтого цвета в количестве 3 шт.;

30) Болтов из металла черного цвета диаметр головки 17 мм, диаметр резьбы 10 мм, в количестве 10 шт.;

31) Болтов полых из металла желтого цвета диаметр головки 19 мм, диаметр резьбы 14 мм, в количестве 4 шт.;

32) Втулок металлических 6 шт.;

33) Болтов диаметр головки 10 мм, диаметр резьбы 9 мм, в количестве 5 шт.;

34) Гаек диаметром под ключ 13 мм, в количестве 1 шт.;

35) Болтов под шестигранный ключ диаметр головки 10 мм, диаметр резьбы 9 мм в количестве 2 шт.;

36) Гаек для соединения трубок диаметром головки 19 мм в количестве 2 шт.;

37) Соединительных элементов из металла желтого цвета для соединения шлангов, диаметр головки 22 мм, в количестве 3 шт.;

38) Соединительных элементов (болты) полых из металла желтого цвета с головкой в виде кольца, диаметр резьбы 14 мм, в количестве 2 шт.;

39) Элемента цилиндрической формы, с одной стороны которого состоит из металлического крепления и отводов под шланги и имеющимся клапаном, с другой стороны в виде прозрачной колбы из оргстекла желтого цвета со штекерным разъемом, упакованный в полиэтиленовый пакет, в количестве 1 шт.

В ходе административного расследования данный товар изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен по акту от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Удмуртского таможенного поста Пермской таможни по адресу: <адрес>.

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Удмуртского таможенного Пермской таможни Иванов Д.Г., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» в нарушение установленных требований до истечения предельного срока временного хранения товара (ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ»), помещенного на СВХ ООО «Внештерминалсервис», срок которого истекал ДД.ММ.ГГГГ, не предприняло мер по его таможенному оформлению и декларированию, а равно мер по совершению таможенных операций необходимых для выпуска, либо условного выпуска товара, а также по помещению его под иную таможенную процедуру, то есть своим бездействием допустило нарушение срока временного хранения товара, который истек ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ. С учетом собранных доказательств по делу просил наложить штраф с обязательной конфискацией товара.

Дело рассмотрено в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя Удмуртского таможенного поста Пермской таможни, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» допущены нарушения требований таможенного законодательства о предельных сроках нахождения товара на складе временного хранения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением генерального директора ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» о продлении сроков временного хранения товара от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра склада временного хранения и находящегося там товара от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя Удмуртского таможенного поста Пермской таможни.

Согласно п. 2 ст. 368 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) к товарам, находящимся на временном хранении под таможенным контролем на день вступления в силу настоящего Кодекса, применяются положения главы 25 настоящего Кодекса с учетом части второй настоящего пункта.

Срок временного хранения товаров, находящихся на временном хранении на день вступления в силу настоящего Кодекса, исчисляется со дня помещения этих товаров на временное хранение в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого такое хранение осуществляется.

В соответствии с п. 3 ст. 368 ТК ТС декларация на товары в отношении товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем на день вступления в силу настоящего Кодекса, должна быть подана таможенному органу до истечения срока временного хранения, исчисляемого с даты помещения этих товаров на временное хранение в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого такое хранение осуществляется.

В силу п. 2 Решения Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 года № 293 «О некоторых вопросах переходного периода при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе» прекращение действия таможенных режимов, указанных в части 3 пункта 4 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также завершение временного хранения товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли, осуществляется путем декларирования в порядке и на условиях, действовавших на момент начала действия указанных таможенных режимов и/или временного хранения.

Исходя из приведенных норм и учитывая, что срок временного хранения товара (ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ») истек до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза, правоотношения связанные с временным хранением данного товара, регламентируются Таможенным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), принятым 28.05.2003 года и нормативными актами, действовавшими до 01.07.2010 года.

В силу п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.

Согласно соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 06.01.1995 года «О таможенном союзе», Указу Президента Российской Федерации от 25.05.1995 года № 525 «Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.06.1995 года № 583 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.05.1995 года № 525 «Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь», Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 254 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 583» отменен таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации или из Республики Беларусь, а декларирование товаров, происходящих из Российской Федерации и вывозимых в Республику Беларусь, и товаров, происходящих из Республики Беларусь и ввозимых в Российскую Федерацию, производится в упрощенном порядке.

Таким образом, таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь отменен в отношении только двух категорий товаров: происходящих из Российской Федерации и происходящих из Республики Беларусь. Иностранные товары, то есть происходящие из третьих стран и ввозимые в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, подлежат таможенному оформлению, контролю и декларированию в общеустановленном порядке. Как следует из материалов дела, страной происхождения товара ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ» является Германия, соответственно, указанный товар подлежит таможенному оформлению и декларированию в общеустановленном порядке в соответствии с таможенным законодательством РФ.

Пунктом 1 ст. 156 ТК РФ предусмотрена обязанность лиц при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации поместить эти товары под один из таможенных режимов.

Согласно п. 3 ст. 157 ТК РФ днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ в случае, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.

Под перемещением товаров через таможенную границу понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров любым способом (подпункт 7 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации - это фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами до их выпуска таможенными органами (подпункт 8 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).

Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру (ст. 99 ТК РФ).

В силу п. 2 ст. 100 ТК РФ склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 103 ТК РФ предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца.

Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с настоящим Кодексом. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита (п.4 ст. 103 ТК РФ). Как следует из материалов дела, днем завершения процедуры внутреннего таможенного транзита и днем помещения товаров на склад временного хранения является 28.12.2009, соответственно срок временного хранения товара (ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ») исчисляется с указанной даты.

Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 127 ТК РФ декларант при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

Однако ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» до истечения срока временного хранения товара: ЗИП к двигателю «ДОЙТЦ» в количестве 1 грузового места, вес брутто 20,720 кг таможенную декларацию, а также документы и сведения на него в таможенный орган не подавало. Поскольку указанный товар не декларировался, и таможенное оформление его не производилось, соответственно, ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» мер по выпуску товара, либо условному выпуску не предпринимало.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами, при условии, если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами РФ, если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры, и если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо представлено обеспечение уплаты таможенных платежей (подп. 2, 3, 4 п. 1 ст. 149 ТК РФ).

Условному выпуску товары подлежат в случае: если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами; если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации; если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (подп. 1, 2, 3 п. 1 ст. 151 ТК РФ).

Согласно ст. 239 ТК РФ реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно п.п. 1.1 Приказа ГТК РФ от 08.12.2003 года № 1402 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реэкспорта» (зарегистрирован в Минюсте РФ 13.01.2004 года № 5403) декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта производится с использованием грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами ГТК России установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы.

Как установлено материалами дела, ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта не производило.

Нарушение сроков временного хранения товаров влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Обратившись в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного хранения товара, ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» распорядилось указанным товаром, то есть совершило от собственного имени юридически значимое действие в отношении товара, следовательно, несет обязанность по совершению соответствующих таможенных операций.

Согласно ч 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Противоправное поведение ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» выражается в бездействии: имея возможность в течение установленного законом срока для таможенного оформления товара, находящегося на временном хранении, имея возможность проявить необходимую заботливость и осмотрительность в целях соблюдения норм таможенного законодательства, регулирующих порядок таможенного оформления товаров, оно не предприняло никаких направленных на соблюдение таможенного законодательства (в части сроков хранения товара на складе временного хранения) действий.

В частности, в течение 4 месяцев у ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» имелась возможность запросить у поставщика продукции необходимые документы. При этом суд считает недостаточными предпринятые ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» меры в виде телефонных переговоров с РУП «Минский тракторный завод» и направления одного запроса, имеющего отношения к другому товару - продекларированному двигателю, учитывая также, что Производственное объединение «Минский тракторный завод» является одним из учредителей (участников) ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» и в силу Устава обязано предоставлять Обществу все необходимую информацию для решения вопросов, связанных с его деятельностью. Кроме того, в соответствии с контрактом №, у ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» имелась возможность отказаться от приемки товара. Истребовав необходимые документы, ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» имело возможность поместить товар под режим реэкспорта либо иную таможенную процедуру. Доказательств отсутствия такой возможности, а также доказательств осуществления всех возможных в данной ситуации необходимых действий в установленный срок, ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» суду не представило.

Таким образом, суд считает доказанной вину ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие ответственность. Судом из материалов дела смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Суд учитывает, что правонарушение совершено ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» впервые.

Суд не усматривает в деянии, совершенном ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ», признаков малозначительности и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд обязан исходить из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, размера вреда и тяжести наступивших последствий.

С учетом установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, так как допущенное ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» нарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в сфере правового регулирования отношений, связанных с порядком таможенного оформления товаров, таможенное оформление и декларирование товара, находящегося на складе временного хранения, на момент рассмотрения дела ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» не произведено, что говорит о пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к требованиям таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ суд считает необходимым назначить ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12, 16.16 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Торговый дом МТЗ-ЕлАЗ» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, - запасных частей и принадлежностей к двигателю «ДОЙТЦ» модели №, заводской №, предназначенному для трактора МТЗ, в количестве 1 грузовое место, вес брутто 20,720 кг, состоящего из: