Дело № 5-45/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 июля 2011 года г. Ижевск Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Градобоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ООО «КОМОС ГРУПП», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «КОМОС ГРУПП», переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ООЕ, от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении письменной информации (жалобы) от гражданина вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования, в отношении ООО «КОМОС ГРУПП» магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 23-00 часов до 01-30 часов проведены инструментальные измерения уровней шума и вибрации в жилой <адрес> жилого <адрес> при работе холодильного оборудования магазина ООО «КОМОС ГРУПП», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике по адресу: <адрес>, при получении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» установлено, что предприятием ООО «КОМОС ГРУПП» нарушаются требования ст.ст. 8, 11, 12, 23, 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных норм и правил по шумозащищенности жилой <адрес> расположенной в жилом <адрес>) над предприятием ООО «КОМОС ГРУПП» магазином по адресу: <адрес>, за что предусмотрена административная ответственность ст.6.4 КоАП РФ. Представитель ООО «КОМОС ГРУПП», Карташова С.В., действующая по доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала полностью, суду пояснила, что в настоящее время ими направлено уведомление собственнику о расторжении договора аренды, с ДД.ММ.ГГГГ ими деятельность в указанном магазине не осуществляется, на приостановление деятельности согласна. Специалист Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Яхина Э.В. настаивала на доводах административного протокола, суду пояснили, что вина Баталова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана материалами настоящего дела, настаивает на приостановлении деятельности магазином по адресу: <адрес>. Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) ООО «КОМОС ГРУПП» магазина по адресу: <адрес> наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. В соответствии со ст.11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01): 2.2. Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой: 3.2. В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. 6.1.1. Допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. 6.1.2. Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по приложению 3 к настоящим санитарным правилам. 6.1.3. Допустимые уровни шума, создаваемого в помещениях зданий системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, установленным для жизнеобеспечения здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. 6.1.6. Уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленных в помещениях общественного назначения (торговое, холодильное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура) не должны превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации, установленные для жилых помещений. Вина в совершенном правонарушении ООО «КОМОС ГРУПП» подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом измерения уровней шума № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР». Таким образом, размещенный в жилом <адрес> магазин ООО «КОМОС ГРУПП» в ходе своей деятельности не обеспечивает соблюдение гигиенических нормативов по шуму (шумозащищенности жилых помещений), что ухудшает условия проживания людей в жилой <адрес> жилом <адрес> и не соответствует требованиям ст.ст. 8, 11, 12, 23, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2 и раздела 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Помещение магазина предоставлено ООО «КОМОС ГРУПП» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «КОМОС ГРУПП» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий. Вина ООО «КОМОС ГРУПП» в указанных нарушениях состоит в том, что ООО «КОМОС ГРУПП» имело возможность для соблюдения санитарных правил, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на снижение уровня шума работающего холодильного оборудования магазина ООО «КОМОС ГРУПП» по адресу: <адрес>;обеспечению благоприятных и безопасных для жизни и здоровья граждан условий проживания в жилых помещениях в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ деятельность магазина ООО «КОМОС ГРУПП» по адресу: <адрес>,была приостановлена с 08-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 08-00 час. ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание, что допущенные ООО «КОМОС ГРУПП» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, указанные нарушения не устранены в полном объеме, с учетом наличия смягчающего ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что предупреждение совершения новых правонарушений ООО «КОМОС ГРУПП» не может быть достигнуто без применения в качестве меры ответственности административного приостановления деятельности и полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запретить деятельность магазина ООО «КОМОС ГРУПП», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток. В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Таким образом, с учетом изложенного, судья полагает необходимым признать ООО «КОМОС ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запретить деятельность магазина ООО «КОМОС ГРУПП», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток. В соответствии с ч.1, ч.2 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности магазина ООО «КОМОС ГРУПП», расположенного по адресу: <адрес> с 08-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 08-00 час. ДД.ММ.ГГГГ Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности магазина ООО «КОМОС ГРУПП», расположенного по адресу: <адрес> с 08-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 08-00 час. ДД.ММ.ГГГГ Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.Г. ХиталенкоООО «КОМОС ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запретить деятельность магазина ООО «КОМОС ГРУПП», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток.