Дело №5-43/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июня 2011 года г. Ижевск Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Градобоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ООО «Экспресс-сервис» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «Экспресс-сервис», переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР Юрк Т.А., от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра - ДД.ММ.ГГГГ, в 14-00 час столовой муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес> выявлено, что ООО «Экспресс-сервис» допущены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровью школьников и персонала: ст. 17, 24, 28 ФЗ РФ от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.52.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»: - СанПиН 2.4.52.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»: - п.4.14 – в складских помещениях для хранения продуктов отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха; - п.4.10 отсутствует маркировка холодильного оборудования; - п.4.11 на инвентаре для порцевания блюд (3 половника) отсутствуют мерные метки объема в литрах и миллилитрах; - п.5.23 отсутствует засетчивание оконных и дверных проемов в помещениях столовой, необходимое для предупреждения залета насекомых; - п.5.10 гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды установлен во второй моечной ванне, а не в третьей; - п.6.5 примерное меню не согласовано с Управлением Росптребнадзора по УР; - п.4.12 допуск к использованию столовой посуды (тарелок) со сколами, отбитыми краями; - п.6.31 не согласован с Управлением Роспотребнадзора по УР ассортимент дополнительного питания учащихся; - п.2.5 и приложения №1 в овощном цехе установлена 1 моечная ванна не установленных типоразмеров вместо двух ванн; -6.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 п.2.3 и приложения №1 СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствует овощерезательная машина, хлеборезательная машина, посудомоечная машина, шкаф для хранения хлеба; -п.8.22 не соблюдается технология приготовления блюда- салат «Сезонный» (ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии понятых БЛН., РГЛ., повар ШМП при перемешивании ингредиентов, входящих в состав салата «Сезонный», не пользовалась кухонным инвентарем, а перемешивала салат руками); -п.9.3 не проводится дополнительное обогащение рациона питания детей микронутриенатами; - п.6.13 допускали повторение ряда блюд на свободной раздаче ежедневно; - п.6.19 в состав обеда не включают либо закуску, либо 1 горячее блюдо (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в комплексах №, № отсутствует закуска, суп); - п.6.9 меню детей в течение учебного года не соответствует требованиям по массе порций блюд (ДД.ММ.ГГГГ в комплекс № включены тефтели весом 60 г. при минимально допустимом весе 80 г.; 4 мая в комплекс № включены биточки рубленные весом 50 г. при минимально допустимом весе 80 г.; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в комплексах №, № включены фрикадельки «Петушок» весом 50 г. при минимально допустимом весе 80 г.; 6 мая в комплекс № включены колбаски русские весом 50 г. при минимально допустимом весе 80 г.); -п.13.2 не во всех производственных цехах (моечное отделение столовой и кухонной посуды, цех первичной обработки овощей) установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла, индивидуальных или разовых полотенец; -п.13.6 отсутствует шкаф для хранения специальной одежды (хранится в гардеробе, с личными вещами персонала); -п.14.2, п.14.9 не заполняется «Ведомость контроля за питанием»; - п.14.11 не выполняются правила отбора и хранения суточной пробы (первое блюдо в объеме менее 100 мл., отсутствует маркировка, в которой хранится суточная проба); -п.6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 на таре с яблоками отсутствует опознавательная информация (маркировочные ярлыки); - п.5.19 отсутствует 1% раствор уксусной кислоты для обработки места хранения и нарезки хлеба; - п.8.14 обработка яиц проводится с отступлением от санитарных правил (повар не использует мерную емкость для дозировки моющего средства, сода кальцинированная добавляется произвольно, не проводится обработка хлорамином или другими разрешенными в установленном порядке дезинфицирующими средствами); - п.14.12 не проводится производственный лабораторный контроль по показателям: микроклимат, шум, смыва на иерсинии, на яйца гельминтов, контроль витаминизации, указанных в «Программе производственного контроля для предприятия общественного питания ООО «Экспресс-сервис», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Экспресс-сервис В.И. Покрас; - СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»: - п.9.17 фактический рацион питания, утвержденный директором МОУ СОШ № не соответствует утвержденному руководителем ООО «Экспресс-сервис» (ДД.ММ.ГГГГ детей кормили батончиками «Браво», 2 июня – пирожками с яйцом и компотом из апельсина, 3 июня – апельсином и соком, которых нет в утвержденном руководителем ООО «Экспресс-сервис» меню); - СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: - п.13 на ветоши для уборки туалетов отсутствует сигнальная маркировка; - п.7.11 не соблюдаются условия хранения сыпучих продуктов (гардманже совмещен с кабинетом зав. Производством, мука хранится в помещении, где расположена холодильная камера), овощи хранятся в приспособленном месте на 1 этаже); за что предусмотрена административная ответственность ст.6.6 КоАП РФ. Представитель ООО «Экспресс-сервис» Покрас В.И., действующий на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признал полностью. Виновным в совершении части нарушений ООО «Экспресс-сервис» не считает, в виду недостаточного финансирования. Представители Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Юрк Т.А. и Лихачева А.В. настаивали на доводах административного протокола, суду пояснили, что вина ООО «Экспресс-сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказана материалами настоящего дела. Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) ООО «Экспресс-сервис» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В соответствии со ст.11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года, правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п.1.1). Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п.1.2). Согласно Уставу ООО «Экспресс-сервис» основной вид деятельности – организация общественного питания, обслуживание высших и средних образовательных учреждений. В адрес Управления Роспотребнадзора по УР (далее Управление) поступило обращение НАИ., перенаправленное по подведомственности Старшим помощником прокурора района, младшим советником юстиции Пушиным И.Ю., с жалобой на игнорирование санитарных норм в столовой школы № г. Ижевска Удмуртской Республики, находящейся по адресу: <адрес> На основании поступившего обращения Управлением Роспотребнадзора по УР вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора Хлопотовым В.В, вынесено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр принадлежащих ООО «Экспресс-сервис» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>. Протокол осмотра составлен зам. Начальника отдела санитарного надзора Юрк Т.А. с участием законного представителя ООО «Экспресс-сервис» Ложкина Д.Ю., действующего на основании приказа директора ООО «Экспресс-сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №. При осмотре обнаружено следующее, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Экспресс-сервис», осуществляющего свою деятельность в столовой МОУ СОШ № по адресу: <адрес> выявлено, что юридическим лицом ООО «Экспресс-сервис», допущены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровью школьников и персонала: ст. 17, 24, 28 ФЗ РФ от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.52.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». Вина в совершенном правонарушении ООО «Экспресс-сервис» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - меню столовой школы № подписанное директором школы и заведующей производством на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; - программой производственного контроля на предприятии общественного питания ООО «Экспресс-сервис»; - Протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ - Протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ Вина МУ ГЖУ г. Ижевска в указанных выше нарушениях состоит в том, что юридическим лицом не приняты меры по устранению указанных нарушений, обеспечения требований санитарных норм и правил, не обеспечен своевременный и полный контроль за исполнением своих обязанностей заведующей производством ООО «Экспресс-сервис» Поповой С.А. которая ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обслуживанию многоквартирного дома. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Экспресс-сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Представитель ООО «Экспресс-сервис» признал вину в совершении правонарушения, а потому и суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ООО «Экспресс-сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН 1835064045, КПП 183501001, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка России г. Ижевск БИК 049401001 р/счет 40101810200000010001 КБК 14111628000010000140 ОКАТО 94401000000, наименование платежа – административный штраф за правонарушения, предусмотренные ст.6.6 КоАП РФ. Судья А.Г. Хиталенко