Дело №5-41/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июня 2011 года г. Ижевск Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Градобоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» (далее по тексту МУ ГЖУ г. Ижевска), переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ГКН, от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра - ДД.ММ.ГГГГ, в 11-15 час мусоропровода и мусороприемной камеры 3 подъезда жилого <адрес> выявлены нарушения требований: - СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: - п.8.2.3 - мусороприемная камера не оборудована водопроводом, канализацией, самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры; - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: -2.2.7. В мусороприемной камере отсутствует запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки, твердые бытовые отходы сбрасываются непосредственно на пол мусороприемной камеры; -2.2.8. Крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках не снабжены резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. Не осуществляется еженедельная дезинфекция и дезинсекция ствола мусоропровода. -ст. 22 ч.1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, за что предусмотрена административная ответственность ст.6.4 КоАП РФ. Представитель МУ ГЖУ г. Ижевска ШВВ, действующая по доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала полностью. Специалисты Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения ГКН и ЛАВ настаивали на доводах административного протокола, суду пояснили, что вина МУ ГЖУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана материалами настоящего дела. Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) МУ ГЖУ г. Ижевска наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. В соответствии со ст.11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утв. Главным государственным санитарным врачом СССР, 5 августа 1988 г. N 4690-88, содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий. Правила предназначены в качестве руководства для организаций, контролирующих санитарное содержание территорий населенных мест, а также организаций, несущих ответственность за санитарное содержание подведомственных им территорий и сооружений, независимо от их подчиненности. Вина в совершенном правонарушении МУ ГЖУ г.Ижевска подтверждается следующими доказательствами. Согласно Уставу МУ ГЖУ г. Ижевска основной вид деятельности – обслуживание и эксплуатация объектов недвижимости. В адрес Управления Роспотребнадзора по УР (далее Управление) поступило обращение МЛН, проживающей по адресу: <адрес>, с жалобой на неудовлетворительное содержание мусоропровода и мусороприемной камеры в 3 подъезде жилого <адрес>, находящегося в управлении юридического лица МУ ГЖУ г. Ижевска, непринятие в полном объёме мер со стороны ГЖУ по устранению нарушений и обеспечению благоприятных условий проживания. На основании поступившего обращения Управлением Роспотребнадзора по УР вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 11-15 часов специалистом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ГКН был проведен осмотр мусоропровода 3 подъезда и мусороприемной камеры жилого <адрес> присутствии законного представителя МУ ГЖУ г. Ижевска и понятого. При осмотре установлено, что мусороприемная камера не оборудована водопроводом, канализацией, самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, в мусороприемной камере отсутствует запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки, твердые бытовые отходы сбрасываются непосредственно на пол мусороприемной камеры, крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках не снабжены резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. Не осуществляется еженедельная дезинфекция и дезинсекция ствола мусоропровода. Согласно актам выполненных работ за 2011 год по выполнению дезинфекции, дезинсекции мусоропровода в жилом <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП БАЮ выявлено: дезинсекция мусоропровода в жилом <адрес> дезинсекция мусоропровода в марте – апреле ДД.ММ.ГГГГ не проводилась (акты выполненных работ не представлены). Управление многоквартирным домом № по <адрес>, осуществляется МУ ГЖУ г.Ижевска, обслуживание дома осуществляет <данные изъяты> Вина МУ ГЖУ г. Ижевска в указанных выше нарушениях состоит в том, что юридическим лицом не приняты меры по устранению указанных нарушений, обеспечения требований санитарных норм и правил, не обеспечен своевременный и полный контроль за исполнением своих обязанностей обслуживающей организацией <данные изъяты> которое ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обслуживанию многоквартирного дома. Таким образом, при управлении многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> - МУ ГЖУ г.Ижевска нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.12.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». То есть, МУ ГЖУ г. Ижевска, как юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и помещений. При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Представитель МУ ГЖУ г. Ижевска признал вину в совершении правонарушения, а потому и суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 10 000 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН 1835064045, КПП 183501001, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка России г. Ижевск БИК 049401001 р/счет 40101810200000010001 КБК 14111628000010000140 ОКАТО 94401000000, наименование платежа – административный штраф за правонарушения, предусмотренные ст.6.4 КоАП РФ. Судья А.Г. Хиталенко