Дело № 5-38/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 мая 2011 года г. Ижевск Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Градобоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: главного инженера Ижевского филиала ЗАО «Тандер» Баталова А.С., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении главного инженера ЗАО «Тандер» Баталова А.С. КоАП РФ, переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР Куликовой М.И., от ДД.ММ.ГГГГ по поступившей письменной информации (жалобе) от граждан и Прокуратуры Индустриального района г. Ижевска в ходе административного расследования, в отношении магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 часов до 14-30 часов и с 23-00 час. До 24-00 час. проведены инструментальные измерения уровней шума в жилой квартире № жилого дома № по ул. <адрес> при работающих системах кондиционирования и движущихся тележках при погрузочных работах в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике по адресу: <адрес>, при получении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ из ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» установлено, что главный инженер Ижевского филиала ЗАО «Тандер» не обеспечил соблюдение санитарных норм и правил по шумозащищенности жилой квартиры № расположенной в жилом доме № по ул. <адрес> радом магазином «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, что является нарушением требований ст.ст. 8, 11, 12, 23, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за что предусмотрена административная ответственность ст.6.4 КоАП РФ. Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – Баталов А.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению указанных нарушений. Специалисты Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Кривомазова Е.А. и Куликова М.И. настаивали на доводах административного протокола, суду пояснили, что вина Баталова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана материалами настоящего дела. Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) должностного лица главного инженера Ижевского филиала ЗАО «Тандер» Баталова А.С. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. В соответствии со ст.11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01): 2.2. Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой: 3.2. В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. 6.1.1. Допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. 6.1.2. Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по приложению 3 к настоящим санитарным правилам. 6.1.3. Допустимые уровни шума, создаваемого в помещениях зданий системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, установленным для жизнеобеспечения здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. 6.1.6. Уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленных в помещениях общественного назначения (торговое, холодильное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура) не должны превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации, установленные для жилых помещений. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Вина в совершенном правонарушении должностного лица – главного инженера Ижевского филиала ЗАО «Тандер» Баталова А.С. подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом измерения уровней шума № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР». Таким образом, размещенный в жилом доме № по ул. <адрес> магазин «Магнит» ЗАО «Тандер» в ходе своей деятельности не обеспечивает соблюдение гигиенических нормативов по шуму (шумозащищенности жилых помещений), что ухудшает условия проживания людей в жилой квартире № в жилом доме № по ул. <адрес> и не соответствует требованиям ст.ст. 8, 11, 12, 23, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Помещение магазина предоставлено ЗАО «Тандер» на основании договора аренды. Баталов А.С. согласно трудовому договору и должностной инструкции работает в должности главного инженера филиала ЗАО «Тандер» и обязан контролировать соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.. Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностным лицом - главным инженером филиала ЗАО «Тандер» Баталовым А.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий. Вина должностного лица в указанных нарушениях состоит в том, что главным инженером филиала ЗАО «Тандер» Баталовым А.С. не были своевременно приняты все зависящие от него меры по устранению указанных нарушений, обеспечения требований санитарных норм. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей (ст.6.4 КоАП РФ). При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Баталов А.С. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, признал вину в совершении правонарушения, а потому и суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН 1835064045, КПП 183501001, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка России г. Ижевск БИК 049401001 р/счет 40101810200000010001 КБК 14111628000010000140 ОКАТО 94401000000, наименование платежа – административный штраф за правонарушения, предусмотренные ст.6.4 КоАП РФ. Судья А.Г. ХиталенкоГлавного инженера Ижевского филиала ЗАО «Тандер» Баталова А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.