№ 5-54/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2010 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики, в составе:
судьи Ихсанова И.В.,
при секретаре Кассихиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Трест Дормострой», находящегося по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении МУП <адрес> «Трест Дормострой» государственным инспектором труда в УР ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного протокола, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении шиномонтажного участка дорожно-строительного участка № МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируется установка компрессорная инвентаризационный №, со следующими нарушениями: 1.Не зарегистрирована у владельца в специальной книге учета и освидетельствования сосудов; 2.Отсутствует разрешение на пуск сосуда в работу с указанием сроков технического освидетельствования; 3. Не проведено техническое освидетельствование, чем нарушены требования ст. 211,212 ТК РФ, п.п. 1,2,3, раздела «эксплуатация ресивера» Паспорта и инструкции по эксплуатации.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в УР ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил суду, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нармативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном предприятии <адрес> «Трест Дормострой» были установлены факты нарушения законодательства об охране труда, а именно: эксплуатируемая установка компрессорная инвентаризационный № не зарегистрирована у владельца в специальной книге учета и освидетельствования сосудов, отсутствует разрешение на пуск сосуда в работу с указанием сроков технического освидетельствования и не проведено техническое освидетельствование. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о временном запрете деятельности.
Представитель МУП <адрес> «Трест Дормострой» Рылова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала.
Суд, выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает, что юридическим лицом МУП <адрес> «Трест Дормострой» допущены нарушения требований охраны труда, создающие угрозу жизни и здоровью людей, то есть наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
МУП <адрес> «Трест Дормострой» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №.
По требованию ст. 211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить в том числе:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
В соответствии с п.п. 1,2,3 радела «Эксплуатация ресивера» Инструкции по эксплуатации Компрессора, компрессор должен эксплуатироваться в соответствии с требованиями техники безопасности для стационарных электрических установок и правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
1.Сосуд, работающий под давлением, до пуска в работу должен быть зарегистрирован у владельца в специальной книге учета и освидетельствования сосудов, хранящихся у лица, осуществляющего надзор за сосудами на предприятии.
2.Разрешение на пуск сосуда в работу с указанием сроков следующего технического освидетельствования должно записываться в паспорт сосуда. Срок технического освидетельствования сосуда должен записываться в книгу учета и освидетельствования сосудов.
3. Ресивер должен подвергаться техническому освидетельствованию (внутреннему осмотру и гидравлическому испытанию)до пуска в работу, периодически в процессе эксплуатации и досрочно.
Согласно акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении плановой выездной проверки МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес> выявлены указанные выше нарушения, а именно: эксплуатируется установка компрессорная инвентаризационный №, со следующими нарушениями: не зарегистрирована у владельца в специальной книге учета и освидетельствования сосудов; отсутствует разрешение на пуск сосуда в работу с указанием сроков технического освидетельствования; не проведено техническое освидетельствование.
Факт допущенных МУП <адрес> «Трест Дормострой» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным должностным лицом Государственной инспекции труда в УР в порядке, установленном КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МУП <адрес> «Трест Дормострой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении меры наказания, суд учитывает характер и общественную значимость административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.
Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что выявленные нарушения представляют постоянную угрозу жизни и здоровья людей при эксплуатации оборудования. Так, при разрыве сосуда, работающего под давлением, его металлические осколки, а также части механизмов компрессорной установки наносят работающим тяжелые травмы, в т.ч. смертельные.
Юридическим лицом МУП <адрес> «Трест Дормострой» допущены нарушения требований охраны труда, создающие угрозу жизни и здоровью работников; в случае не приостановления деятельности МУП <адрес> «Трест Дормострой» в части эксплуатации компрессорной установки могут произойти чрезвычайные ситуации, влекущие гибель людей, получения ими тяжкого вреда здоровью.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить МУП <адрес> «Трест Дормострой» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации компрессорной установки в помещении шиномонтажного участка дорожно-строительного участка № МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьями 29.5 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
За административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, юридическому лицу – Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Трест Дормострой»– назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации компрессорной установки инв. № в помещении шиномонтажного участка дорожно-строительного участка № МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
В срок наказания зачесть срок временного запрета деятельности путем запрета эксплуатации компрессорной установки инв. № в помещении шиномонтажного участка дорожно-строительного участка № МУП <адрес> «Трест Дормострой», расположенного по адресу: <адрес>, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок наказания исчислять с 11.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов Первомайского РОСП г. Ижевска.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, по ходатайству лица, привлеченного к ответственности, и при наличии заключения должностного лица, полномочного на составление указанного административного протокола, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда, сокращение срока приостановления деятельности предприятия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.
Судья: И.В. Ихсанов
Копия верна:
Судья: И.В. Ихсанов