ст.6.4 КоАП РФ

№5-63/10 г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2010 года

Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе : судьи Обуховой М.А., при секретаре Пинисовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Ижтехсервис»,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований -СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

-п. 5.4. Все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением;

-п. 5.5. Освещённость в подвалах должна быть не ниже 20 люкс на полу;

-п. 9.1. абз 5 - при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление и затопление подвалов;

-п. 9.2. - при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.

-ст. 19 ч.3 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам,

за что предусмотрена административная ответственность ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО УК « Ижтехсервис» вину в совершенном правонарушении признала и просила суд определить наказание более мягкое согласно санкции статьи. В то же время в суде пояснила, что полагает, что вины затоплении их организации нет, однако доказательств тому в суд представить не может. Затопление устранено МУП « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, однако также доказательств в суд не представила. На вопросы суда пояснила, что акт устранения затопления с работниками <данные изъяты> или с жильцами дома ими не составлялся. Иных доказательств устранения затопления на сегодняшний день у них нет.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что ООО УК «Ижтехсервис» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых помещений, то есть наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст.11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина в совершенном правонарушении ООО УК «Ижтехсервис» подтверждается следующими доказательствами.

Согласно пояснений в судебном заседании представителя ООО УК « Ижтехсервис» Борисовой Н.А. согласно Уставу Управляющей компании основной вид деятельности – обслуживание и эксплуатация жилищного фонда.

В адрес Управления Роспотребнадзора по УР (далее управление) поступило обращение гражданина ФИО5 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>, с жалобой на затопление подвала жилого дома канализационными сточными водами, резкий запах во всех квартирах и подъездах и непринятие в полном объёме мер со стороны ООО УК «Ижтехсервис» по устранению нарушений и обеспечению благоприятных условий проживания.

На основании поступившего обращения Управлением Роспотребнадзора по УР вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов специалистом Управления был проведен осмотр общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в присутствии законного представителя ООО УК «Ижтехсервис» заместителя директора Трефилова СВ. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приёме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) и понятых ФИО3 и ФИО4

При осмотре установлено: жилой дом <адрес> десятиэтажный, 8-подъездный, кирпичный, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Подвал жилого дома затоплен водой без канализационного запаха; захламлён бытовыми отходами; искусственное освещение в подвале отсутствует за исключением помещения водомерного узла. Ввиду отсутствия искусственного освещения в подвале жилого дома, отдельного входа и безопасного спуска в подвал у жилого подъезда №, где проживает гр. ФИО5, осмотр инженерных сетей и сооружений в подвале на предмет их целостности, наличия свищей и протечек был невозможен.

В результате проведённого осмотра части подвала жилого дома по адресу: <адрес> были выявлены нарушения, подтверждённые фотосъёмкой:

-СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

-п. 5.4. Все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местных искусственным освещением;

-п. 5.5. Освещённость в подвалах должна быть не ниже 20 люкс на полу;

-п. 9.1. абз 5 - при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление и затопление подвалов;

-п. 9.2. - при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.

Согласно Договору управления многоквартирным домом № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого в соответствии с решением общего собрания собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК «Ижтехсервис» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащем} содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

Согласно п.2.2. Договора к общему имуществу многоквартирного дома относятся межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме.

Согласно п.3.1. Договора ООО УК «Ижтехсервис» обязуется:

п. 3.1.1. - организовать работу по содержанию, текущему ремонту в объёме собранных средств, в порядке, утверждённом с Собственниками, в соответствии с «Перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества жилого дома», «Перечнем услуг и работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов» (Приложения №1,2, являющиеся неотъемлемой частью Договора);

п. 3.1.2. - заключать и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг и выполнение работ по поручению и от имени «Собственников»;

п.3.1.3. - предоставлять основные услуги по управлению жилым домом:

-осуществлять сбор платежей на содержание и ремонт общего имущества дома с «Собственников» квартир,

-приём платежей за коммунальные услуги,

-организация систематического контроля и оценки соответствия качества предоставления коммунальных услуг критериям, отражённым в договорах;

-организация аварийно-диспетчерского обслуживания;

-планирование работ по содержанию многоквартирного дома, текущему и капитальному ремонту общего имущества жилого дома с учётом его технического и фактического состояния, а также объёма финансирования.

Согласно п.3.1.12. ООО УК «Ижтехсервис» обязуется в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления или жалобы «Собственников» многоквартирного дома осуществлять рассмотрение заявления или жалобы и принимать соответствующие меры.

Акт обследования подвального помещения жилого <адрес> работниками ООО УК «Ижтехсервис» от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проведённого в присутствии уполномоченного представителя собственников жилого дома и инициативной группы жителей данного жилого дома, представленный заявителем ФИО5, отражает факт аварийного затопления подвала канализационными сточными водами, захламления подвала по всей площади строительным и бытовым мусором, обрывками теплоизоляционного материала, отсутствия электроснабжения подвала.

Комиссией было предложено OОO УК «Ижтехсервис» произвести мероприятия по устранению вышеперечисленных замечаний до ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что указанные в Акте мероприятия не были своевременно проведены, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5 обратился с письменным заявлением в Управление Роспотребнадзора по УР (вх №-ж от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 4.1.4. Договора ООО УК «Ижтехсервис» в случае возникновения аварийной ситуации вправе самостоятельно использовать средства, предусмотренные на текущий ремонт, для организации ликвидации аварии с последующим утверждением с уполномоченным представителем «Собственников» понесённых расходов.

Вина ООО УК «Ижтехсервис» в указанных нарушениях состоит в том, что юридическим лицом не были своевременно приняты все зависящие от него меры по устранению затопления и захламления подвала, обеспечению искусственного освещения в подвале в соответствии с требованиями санитарных норм, контролю за своевременностью и качеством выполнения санитарно-технических работ.

Таким образом, при управлении многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> и при оказании жилищно-коммунальных услуг исполнителем данных услуг ООО УК «Ижтехсервис» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.12.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

То есть, ООО УК «Ижтехсервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и помещений.

При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, в то же время в суде установлено, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения данная управляющая компания не привлекались, а потому и административное правонарушение совершено ООО УК «Ижтехсервис» впервые, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО УК «Ижтехсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, на р\с, указанный в сопроводительном письме к данному постановлению.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней.

Судья : М.А.Обухова