№ 5 - 66/10 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2010 года.
Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе: судьи Обуховой М.А.,
при секретаре Пинисовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Башировой Л.Г.,
у с т а н о в и л:
Отдел государственного пожарного надзора Первомайского района г.Ижевска Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР передал в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Башировой (Вологжаниной) Ларисы Григорьевны, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении при проведении плановых мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение ИП Башировой (ФИО4) Л.Г. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», НПБ 103-95 «Торговые павильоны и киоски», Противопожарные требования», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
1. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.
2. Отсутствует табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
3. Не установлен распорядительным документом соответствующий противопожарный режим.
4. Руководитель не прошел обучение пожарно-техническому минимуму.
5. Не проведен с работниками противопожарный инструктаж. Журнал проведения инструктажей не представлен.
6. Не выполнены замеры омического сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования.
7. Отсутствуют плафоны на электролампах, предусмотренные конструкцией светильника
8. Отсутствует договор на обслуживание средств автоматической противопожарной защиты (пожарной сигнализации) со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
9. Электрощитовая (ВРУ) не выгорожена противопожарными преградами. Шкаф ВРУ не имеет требуемой степени защиты
10. Отсутствует второй огнетушитель,
за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Удмуртской Республике, Комаров А.В., действующий в суде по доверенности, на рассмотрении дела по существу настаивал, и с учетом выявленных нарушений просил применить наказание в виде приостановления деятельности до 30 суток.
В судебном заседании ИП Баширова Л.Г. вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. В суде пояснила, что действительно проведена указанная проверка и выявлены нарушения правил пожарной безопасности. В настоящее время начато выполнение устранений нарушений, установлена табличка, указанная в п.2, приняты меры, а именно : заключается договор на обучение и когда будет собрана группа, как пояснили, то она пройдет обучение, оплату по договору обучения 650 рублей она не произвела, а только намерена это делать, приобрела второй необходимы огнетушитель. Доказательств, что установлена табличка, указанная в п.2 и огнетушитель, представить суду не может. Остальные выявленные нарушения не устранены и требуют материальных затрат и времени, а потому и согласна на приостановление деятельности, пояснив, что устранить нарушения сможет в срок 30 суток.
Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что ИП Башировой Л.Г. допущены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, то есть наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно свидетельству серии №, выданному Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес>, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о внесении изменений об индивидуальном предпринимателе Башировой Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора аренды № ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 (Субарендатор) приняла в пользование от ПБЮЛ ФИО5 (Арендодатель) нежилое помещение площадью 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для организации розничной торговли. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года.
Пунктом 3.1.указанного договора предусмотрено, что субарендатор обязан содержать арендованное помещение в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными правилами и правилами эксплуатации установленного в помещениях санитарно-технического и инженерного оборудования.
Согласно статье 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии с п. 2 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Отдела государственного пожарного надзора <адрес>, выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности ИП Башировой (ФИО4) Л.Г. сроком на 5 суток в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> путем отключения электроэнергии в торговом киоске.
Факт допущенных ИП Башировой нарушений подтверждается материалами дела и в судебном заседании не оспаривается.
Данный вывод соответствует материалам дела, которые свидетельствуют о наличии вины ИП Башировой Л.Г. в совершении допущенных нарушений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Башировой Л.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса об Административных правонарушениях РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании судом из представленных в суд доказательств не установлено устранение выявленных нарушений в полном объеме. Нарушения являются значительными и существенными и представляющими наибольшую опасность и непосредственную угрозу жизни и здоровью как работников, так и лиц обращающихся к ним за услугами.
При назначении меры наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, исходя из серьезности выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают и могут создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, имуществу, а потому и с учетом изложенного суд полагает необходимым назначит наказание в виде административного приостановления деятельности, в то же время, учитывает объяснения данные в суде представителем пожарного надзора в части меры назначения наказания, а потому и полагает определить наказания в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица, по месту нахождения - <адрес> - на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, Индивидуального предпринимателя Баширову Л.Г. - к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 ( тридцать ) суток в нежилом помещении по адресу : <адрес> до устранения нарушений пожарной безопасности, путем запрета основного вида деятельности, запрета доступа людей, не связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности.
Зачесть в срок наказания временный запрет приостановления деятельности согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с 12-00 часов.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов Первомайского РОСП г. Ижевска.
Разъяснить, лицу привлекаемому к административной ответственности :
Ст.3.12 ч.3 КоАП РФ по ходатайству лица, привлеченного к ответственности, и при наличии заключения должностного лица, полномочного на составление указанного административного протокола, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда, сокращение срока приостановления деятельности предприятия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней.
Судья : М.А.Обухова